平安是全面建成小康社会的基本需求。当前，我市平安建设基础并不稳固，形势依然严峻，基层治理有待加强，尤其是村干部中存在“一言堂”“不服管” “没规矩”“不着家”“谋私利”“不作为”等乱象以及涉村干部的违法违纪多、信访举报多等突出问题亟待破解。
迎大庆“百日攻坚”活动，统筹推进“扫黑除恶专项斗争集中攻坚年”、损害群众利益突出问题专项治理、重大风险隐患化解攻坚、“村干部整治立规创优年”等行动，出发点在维护人民群众的根本利益，落脚点在依法依规，着力点在化解突出问题。
解决农村基层存在的突出问题，维护人民群众的根本利益，要坚持问题导向。坚持以人民为中心，着力解决群众反映强烈、影响平安稳定的突出问题。要盯牢重点人，以“村干部整治立规创优”活动为契机，严肃处理不守规矩村干部，该处分的处分，该歇职的歇职，该打击的打击，决不能因为过去的功劳就网开一面，决不能因个人的感情而手下留情，也不能因曾经的荣誉而姑息纵容，更不能因能力强、能干事而迁就免责。要盯牢重点事，聚焦农村“三资”管理缺位、党员干部损害群众利益、涉黑涉恶、违法用地、违章建筑、非常采矿等问题，查找原因，化解矛盾，净化基层土壤，达到处理一个、教育一片的效果。
解决农村基层存在的突出问题，维护人民群众的根本利益，要坚持法治思维。要解决问题，根本在于依法依规、公平公正地办事，要注重社会效果、法律效果、群众感受相统一。村干部要依法依规办事，做到村务公开、做事规范、担当有为，对于群众的合理诉求，积极主动调解，不当矛盾纠纷的制造者、扩大者。群众表达诉求要依法理性，摒弃信“访”不信“法”的想法。信访不是法外之地，信访人不是法外之人，对于群众的合理合法的诉求，镇乡街道和相关部门要本着实事求是的态度予以解决；对于诉求无理，缠访、闹访，甚至“以闹求决、以访牟利”的，要依法惩治，绝不听之任之、绝不姑息迁就。
解决农村基层存在的突出问题，维护人民群众的根本利益，要坚持源头治理。要建立群众诉求的有效途径，通过大张旗鼓宣传，扩大群众知晓率；通过设立举报电话等方式，让老百姓心里的小委屈有地方说、有门儿诉，问题及时得到解决，架起干群“连心桥”，避免小问题积成大矛盾；要成立相对专业的调解队伍，建立两代表一委员、法律工作者、人民调解员、乡贤、老娘舅等组成的矛盾纠纷调解队伍，落实民情民访代办制，从源头抓起，从小事抓起，避免一般性问题演变成突出问题。
稳定压倒一切，平安高于一切，平安稳定是发展的先决条件，平安稳定也是投资环境。全市各地要以壮士断腕的决心，以不获全胜、绝不收兵的信念，深入推进“百日攻坚”，解决好农村基层存在的突出问题，夯实平安稳定的基础，为推动发展、谋划发展创造积极条件，创造出清朗平安的社会局面。
