“以前要办理医疗机构设置审批、医疗机构执业许可两个事项，才能拿到医疗机构执业许可证。现在只要办理医疗机构执业许可一个事项，就可以拿到证了，真是太方便了。”近日，卢先生拿到口腔诊所执业许可证时，兴奋地说。
卢先生从小有个愿望，想开一间属于自己的诊所。为了实现梦想，今年他辞去了医院的工作，准备在家乡开口腔诊所。为此，他专门来到市卫健局行政审批科，咨询口腔诊所功能间的设置等事宜。工作人员热情接待了他，并通过手机给卢先生看了样板诊所的视频、照片，生动展示医疗机构布局、流程及功能间设置等各个环节的具体要求，方便申请人掌握诊所设立的基本标准与要求。卢先生按照要求筹备完成诊所后，市卫健局工作人员来到现场检查验收。随后，卢先生提交了相关材料，5天后就拿到了医疗机构执业许可证。
今年以来，市卫健局深入推进“放管服”和“最多跑一次”改革，认真落实国家卫生健康委员会关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的部署要求，取消二级及以下医疗机构设置审批，积极探索试行“两证合一”。通过缩环节、简流程、减材料、优服务等一系列举措，二级及以下医疗机构办证跑出加速度。
一是办证环节缩短了。改革前，所有医疗机构都要办理“医疗机构设置审批”和“医疗机构执业许可”2个子事项，需经受理医疗机构设置审批的材料、实地踏勘、公示设置、给予设置审批书，受理医疗机构执业许可材料、现场审查、逐级审批决定等7个环节，才能拿到医疗机构执业许可证。改革后，二级及以下医院只需办理“医疗机构执业许可”1个子事项，经受理审核医疗机构执业许可材料、公示、现场审查（专家评审）、审批决定等4个环节即可完成，将实地踏勘融入到前期咨询中，大大缩减了群众办理许可证的环节。
二是简化流程、减少材料。简化各审批事项审批流程图，精简各个事项的材料清单，取消无法律、法规、规章、行政规范性文件依据的材料、合并每个审批环节中的重复材料、取消提交可以通过网络共享的材料，做到简明、高效。同时，打通各部门间数据壁垒，避免群众因材料不齐来回跑。
比如，以往设立诊所申请材料中，群众最感头痛的是准备“可行性报告”“选址报告”，经常问了又问，改了又改。如今，申请诊所无需再提供“可行性报告”“选址报告”，开办诊所材料从最初的18份材料（设置医疗机构审批材料8份，医疗机构执业许可审批材料10份）精简到如今至多提供9份申报材料，材料压减了50%。
三是优化服务。该局将医疗机构执业许可纳入市行政服务中心综合窗口，推行无差别受理。积极推行“掌上办”，依托“浙里办”平台，医疗机构执业许可事项可以在手机上进行在线申报。同时，实施EMS包邮快递许可证服务，申请人交齐材料后填写EMS单，即可快递送达证件，真正打通“最后一公里”，受到群众一致好评。
