美在幸福环境 甜在百姓心间 乡村振兴绘就美丽花园
吉祥湖畔，风景如画；红木产业，各具特色；天香湾里，百花斗艳……走进南马镇花园村，移步换景、游人如织，勾勒出一幅欣欣向荣、繁花似锦的美丽乡村画卷。
从“村名花园不长花，草棚泥房穷人家，种田交租难糊口，担盐捉鱼度生涯”，到“村民比市民富，村容比城市美，生活品质比城市高，田园风光和城市文明高度融合”。多年来，花园村在实施乡村振兴战略上走在全国前列，实现从小到大、从弱到强、从穷到富的华丽蜕变，走出一条从“两创”到“两富”再到“两美”的发展之路，积极探索出一些有效经验和具体做法。2018年，花园村实现营业收入546亿元，拥有个私工商户3508家，村民人均年收入达12.6万元。
今年1月，由人民日报社人民网主办的2018全国乡村振兴示范推介活动颁奖典礼暨首届乡村振兴发展论坛上，花园村被授予“全国乡村振兴示范村”荣誉称号。
乡风文明引领乡村振兴
实体企业的快速发展，带动村集体收入增加，一些矛盾纠纷也开始凸显。花园村既发扬传统乡村治理优势，又吸收现代城市管理经验，探索城乡一体的基层治理之路，通过德治、法治和自治相结合，着力构建和谐家园。
“本村村民与外来人员发生纠纷时，首先处理本村村民；村里党员干部与村民发生纠纷时，首先处理党员干部”“本村任何单位和个人不准招用16周岁以下的人做工”……在花园村的广场上、每个村民家中的茶几案头，都能看到这个村的“村规民约”。从社会治安到村风民俗，薄薄5页“村规民约”中，凝聚着全体村民对价值认知和行为规范的共识。
“在物质上，花园村已是小城市的规模，但精神上，仍处于乡土社会向现代文明转型阶段。”邵钦祥介绍，“村规民约”是经村民代表讨论制定、全村公示后通过的。除了“村规民约”，花园村还制定“生态公约”“村民道德公约”等，不断提高村民的自律、自治和自我保护能力。
由此，“村规民约”30多年来屡经修改，从社会治安到村风民俗，条约中凝聚着他们对价值认知和行为规范的共识。新老村民清楚地知道，一旦有破坏家庭、邻里、村庄和谐的行为，便无法参评先进、文明户、五好家庭户、遵纪守法户。村妇联主席厉丽香说，每年年底评出的这一荣誉，奖励不多，但如今已成为花园人的共同期待。
有些乡村，村民办事情跑了一圈还摸不着头绪，但在花园村不会这样。花园村积极践行“最多跑一次”改革，以“办事一般不出村”为目标，让村民们的许多事务在村大楼一楼的便民服务中心就能快速办结。一走进该中心，“便民、利民、为民、惠民”8个字就映入眼帘，大屏幕上滚动播放164项“最多跑一次”事项清单，涉及民政、计生、人力资源保障、户口管理、市场监管、林产品开证、供电、综合业务受理、法律咨询等九大窗口，群众办事基本可以在这里实现。
如今在花园，所有村干部都经过民主公开选举产生，村务实行严格的公开制度，凡涉及村庄公共利益的重大决策事项、关乎群众切身利益的实际困难问题和矛盾纠纷，都由党委组织召开村民大会和村民代表大会协商决定。在两次并村后，花园村探索“村——小区”二级治理机制，将19个村改组为“小区”，在村党委统一领导下，小区分头进行日常管理，实现统一决策与分头执行的有机结合。这样一个大村，没有一名公务员，只靠32名村干部，就把村庄治理得井井有条，实现38年“矛盾不上交、纠纷不出村、村民零上访”。2016年7月1日，花园村党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。多年来，花园村还先后荣获“全国文明村”“全国民主法治示范村”“首批全国农村幸福社区”等上百项省级以上荣誉。如今，花园村是中国十大国际名村，名列中国名村影响力综合排行榜300佳第三位。
除了自身发展，花园村还不忘带动周边村庄建设。今年8月23日，首届南马镇乡村夏令休闲节开幕式上，邵钦祥代表花园村向南马镇联合村瑶仪自然村捐赠50万元，助力美丽乡村建设，两村相关负责人签订《结对帮扶友好村协议书》。根据协议，花园村将帮助制定和完善瑶仪村新农村建设规划，理清经济和社会发展思路；花园村将在党建、经济、技术、资金、旅游、人才、文化等方面予以指导和支持，以促进瑶仪村经济繁荣与社会进步；花园村还将充分发挥自身优势，通过人才支援、技术支撑、信息支持等方式，以项目引进、产业开发、市场开拓等途径，帮助瑶仪村积极开发旅游项目，以形成“自我造血、自我发展”的能力。
“花园村农村治理经验是可借鉴、可复制的。这也表明，乡村治理要传承自身传统的农耕文明，走出自己的特质特色。”国务院参事室特约研究员、中国农业经济学会会长尹成杰说，要坚持自治、法治、德治相结合，实现乡村治理从管理民主向治理进一步有效深化。乡村治理要做好村级组织建设，倾听村民意见和诉求，完善农业农村社会服务组织等基础性工作。
乡村旅游释放聚合效应
夜幕降临，吉祥湖畔热闹非凡，这个花园村的“小西湖”拥有五彩斑斓的水岸亮化、动感激情的音乐喷泉和水幕电影，周边还有摩天轮和万福塔，吸引了一拨拨来自全国各地的游客。
吉祥湖是一个小水库，其所在的方店村原不属于花园村，2004年10月，我市进行行政区划调整，把方店村等9个村并入花园村。这次调整，对花园村来说意义重大，改变了过去村域面积狭小的问题。村庄合并后，新花园村村域面积达5平方公里，大大拓宽了发展空间。吉祥湖也迎来了蜕变的机遇。
花园村以景区标准建设新农村，对吉祥湖清淤引水、修堤种柳、搭亭建廊，还引进了高大上的音乐喷泉和水幕电影，再配上五彩斑斓的亮化工程，这个原本脏乱的小水库，成为绚丽多彩的夜花园。
2017年3月，市委市政府决定将环龙、柳塘、渼陂下等周边9个村并入花园村，希望通过“强村带弱村、先富带后富”的方式，做大花园模式，做强花园典型。如今的花园村，剧院、医院、生态公园、商业中心、专业市场、特色街道、银行网点、设施农业、高档酒店、体育广场、老年公寓、高端学校、博物馆、图书馆、游乐园以及幼儿园等设施一应俱全。
多年来，花园村在全面建设新农村的同时，大力发展美丽乡村旅游业，着力培育“花”字招牌，建设了百花园、荷花物种园、鲜花大棚等景点，还在主要道路上设计鲜花大道，使整个花园村形成春有牡丹芍药、夏有荷花睡莲、秋有菊花桂花、冬有百合玫瑰的“大花园”。花园村还以花为媒、以文聚友、以木迎客，成为了浙江省首个村级4A级旅游景区。“以花为媒，以文会友，以木迎客，带来了巨大经济效益和社会效益。”花园旅游公司总经理汪建森说，乡村旅游正促进农民增收、农业增效、农村发展。
经过多年发展，花园旅游以“名村”为基调，形成了五大功能区和六大特色旅游，酒店、交通、硬件配置等配套设施也逐步完善，“全民爱旅”的氛围已经形成，全域旅游的格局基本定调。其中，花园村全域旅游五大功能区是指名村文化旅游区、天香湾农业旅游区、现代工业旅游区、福山观光旅游区、红木文化商贸旅游区。六大特色旅游是指名村党建考察游、职工康养度假游、中小学生研学游（省级研学基地）、乡村休闲观光游、红木家具鉴赏游、现代工业示范游。
今年下半年，花园村又对景观和配套设施进行提升，包括亲子拓展乐园、天香湾景区、智能售票系统等。同时，依托完善的红木产业销售生产链，花园村还每年举办一次红木家具展销会，以商带游、以游促商，让红木家具这个富民产业，持续为当地百姓带来更多财富。11月，花园红木家居小镇又添新景：花园红木家具城六期配套市场——花园家居用品市场和按国际五星级酒店标准投资兴建的花园雷迪森大世界正式开业。
乡风文明引领乡村振兴
实体企业的快速发展，带动村集体收入增加，一些矛盾纠纷也开始凸显。花园村既发扬传统乡村治理优势，又吸收现代城市管理经验，探索城乡一体的基层治理之路，通过德治、法治和自治相结合，着力构建和谐家园。
“本村村民与外来人员发生纠纷时，首先处理本村村民；村里党员干部与村民发生纠纷时，首先处理党员干部”“本村任何单位和个人不准招用16周岁以下的人做工”……在花园村的广场上、每个村民家中的茶几案头，都能看到这个村的“村规民约”。从社会治安到村风民俗，薄薄5页“村规民约”中，凝聚着全体村民对价值认知和行为规范的共识。
“在物质上，花园村已是小城市的规模，但精神上，仍处于乡土社会向现代文明转型阶段。”邵钦祥介绍，“村规民约”是经村民代表讨论制定、全村公示后通过的。除了“村规民约”，花园村还制定“生态公约”“村民道德公约”等，不断提高村民的自律、自治和自我保护能力。
由此，“村规民约”30多年来屡经修改，从社会治安到村风民俗，条约中凝聚着他们对价值认知和行为规范的共识。新老村民清楚地知道，一旦有破坏家庭、邻里、村庄和谐的行为，便无法参评先进、文明户、五好家庭户、遵纪守法户。村妇联主席厉丽香说，每年年底评出的这一荣誉，奖励不多，但如今已成为花园人的共同期待。
有些乡村，村民办事情跑了一圈还摸不着头绪，但在花园村不会这样。花园村积极践行“最多跑一次”改革，以“办事一般不出村”为目标，让村民们的许多事务在村大楼一楼的便民服务中心就能快速办结。一走进该中心，“便民、利民、为民、惠民”8个字就映入眼帘，大屏幕上滚动播放164项“最多跑一次”事项清单，涉及民政、计生、人力资源保障、户口管理、市场监管、林产品开证、供电、综合业务受理、法律咨询等九大窗口，群众办事基本可以在这里实现。
如今在花园，所有村干部都经过民主公开选举产生，村务实行严格的公开制度，凡涉及村庄公共利益的重大决策事项、关乎群众切身利益的实际困难问题和矛盾纠纷，都由党委组织召开村民大会和村民代表大会协商决定。在两次并村后，花园村探索“村——小区”二级治理机制，将19个村改组为“小区”，在村党委统一领导下，小区分头进行日常管理，实现统一决策与分头执行的有机结合。这样一个大村，没有一名公务员，只靠32名村干部，就把村庄治理得井井有条，实现38年“矛盾不上交、纠纷不出村、村民零上访”。2016年7月1日，花园村党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。多年来，花园村还先后荣获“全国文明村”“全国民主法治示范村”“首批全国农村幸福社区”等上百项省级以上荣誉。如今，花园村是中国十大国际名村，名列中国名村影响力综合排行榜300佳第三位。
除了自身发展，花园村还不忘带动周边村庄建设。今年8月23日，首届南马镇乡村夏令休闲节开幕式上，邵钦祥代表花园村向南马镇联合村瑶仪自然村捐赠50万元，助力美丽乡村建设，两村相关负责人签订《结对帮扶友好村协议书》。根据协议，花园村将帮助制定和完善瑶仪村新农村建设规划，理清经济和社会发展思路；花园村将在党建、经济、技术、资金、旅游、人才、文化等方面予以指导和支持，以促进瑶仪村经济繁荣与社会进步；花园村还将充分发挥自身优势，通过人才支援、技术支撑、信息支持等方式，以项目引进、产业开发、市场开拓等途径，帮助瑶仪村积极开发旅游项目，以形成“自我造血、自我发展”的能力。
“花园村农村治理经验是可借鉴、可复制的。这也表明，乡村治理要传承自身传统的农耕文明，走出自己的特质特色。”国务院参事室特约研究员、中国农业经济学会会长尹成杰说，要坚持自治、法治、德治相结合，实现乡村治理从管理民主向治理进一步有效深化。乡村治理要做好村级组织建设，倾听村民意见和诉求，完善农业农村社会服务组织等基础性工作。
