培育养生养老产业 打造宜居东阳
领衔市人大代表楼永良：《“健康中国2030”规划纲要》提出普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业的战略任务。建议东阳市统筹谋划，培育养生养老产业，打造宜居城市。
一是引导更多养生养老项目落地农村，有效带动“三农”发展；二是推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，聚焦多样化服务；三是全力探索“医养结合”模式，把制定养老服务业发展规划纳入政府工作计划，在规划中列入“医养结合”发展目标并推进落实；四是加强软硬件设施建设，引导养老机构开设医疗职能，鼓励有空闲床位的医院、卫生院增设养老床位；五是支持互联网医疗健康服务，培育“智慧健康”新型养老养生业态；六是打造养生养老服务品牌；七是将养生养老服务发展纳入基本公共服务均等化行动计划，大胆探索公、民混合型养老机构建设路子，全力扶持发展“山水型”休闲生态养老基地。
部门回复：东阳市坚持政府主导、科学规划、政策扶持、加大投入、城乡统筹、多轮驱动、创新发展、树立特色的原则，引导扶持社会力量兴办养老服务业，创新养老服务社会化的多种实现形式，加大养老事业人才培育力度。接下来，市民政局将在用地、融资等方面争取上级扶持政策，引导社会力量投入，推动养老养生融合发展；落实养老机构发展规划；加大政府投入，保障养老机构建设用地；探索公建民营模式；加强养老服务人才队伍建设，推动养老养生产业发展，打造宜居东阳。
大力扶持 农业龙头企业
领衔市人大代表金彩荣：农业龙头企业是构建农业新型经营主体的核心，是构建现代农业产业体系的支撑。东阳市农业企业总体上成长速度缓慢，生产经营方式落后，产品精深加工不足，技术含量低，市场拓展能力不足，尤其是受资金、土地、技术和人才等因素的制约比较严重，阻碍了农业产业化的发展。为此建议，进一步加大农业龙头企业培育力度，制定出台扶持农业龙头企业发展的实施意见；进一步打造农产品品牌；加大科技人才的培育力度，加快农业产业化发展。
部门回复：东阳市一直在产业、财政、税收等方面加以扶持，推进农业龙头企业健康成长。针对当前东阳市农业龙头企业培育主要存在的问题，市农业农村局将重点加大在财政、金融、用地、科技、品牌等方面的支持力度，扶持农业龙头企业发展。
优化建筑业 招商政策
领衔市人大代表任新华：建筑业未来的市场空间仍然很大，全国各地都在出台建筑业招商优惠政策。东阳市素有“建筑之乡”美誉，建议持之以恒地巩固、扩大招商成果，持续优化招商优惠政策，每年税收返还企业的幅度能逐步加大，让更多的企业主动回归，真正把东阳建筑做强做大。
部门回复：东阳市高度重视建筑业招商回归工作，自2016年以来，先后出台了一系列招商优惠政策。今后，市住建局将积极向市委市政府争取更多的优惠政策，保持政策的稳定性和延续性；协调相关部门和镇乡街道，为招引企业争取更多的优惠；同时为企业做好各项服务工作。
让山区农民 喝上健康水
领衔市人大代表金正楷：近年来，市委市政府十分重视全市农村的饮用水建设，但山区仍有较多村没有建成相对统一的自来水水源，以几户十几户为单元自建水源，不仅水质差，而且干旱年份生活用水得不到保障。虽然水利部门也对山区农村加大了投入，但都没有根本解决问题。建议对未列入全市统一供水的村庄特别是山区农村，进行全面调查，重新规划饮水水源和自来水建设项目，因村施策加大资金投入力度。通过若干年的建设，使山区农民能真正喝上健康水。
部门回复：为更好地解决山区村民饮用水困难，市水务局按以下规划目标正在组织实施：按照“能延则延、能扩则扩”的原则，通过延伸规模水厂管网和新增4座供水工程，全市共计划覆盖270个自然村、人口10.177万，完成后规模水厂供水覆盖率可达95%；对保留的55个单村供水工程及分散供水（112个村），开展单村供水标准化和示范化工作；完善城乡供水一体化建设、管理、运维长效机制，最终实现城乡用水“同质、同管理、同服务”，让山区农民真正喝上健康水。
加强校企深度合作
领衔市人大代表金小华：近年来，校企合作、产教融合成为职业学校教育改革发展的突破口。随着农民工转移培训和择业培训需求日益增加，文化素质、技能培训和职业道德教育与社会进步和产品升级的要求，都迫切需要职业教育加强校企全面深度合作。建议设立由市级领导召集的职业教育联席会议制度，出台加强校企深度合作的金融、财政、土地、信用、税收等方面的激励政策；设立职业教育发展奖，用于奖励为东阳职业教育做出重要贡献的企业、学校、政府机构等；以政府和行业协会主导，以企业和学校为主体，深化校企合作，实现产教融合。
部门回复：近年来，东阳市积极探索实践校企合作新模式，通过工学一体、现代学徒制、引企入校等方式，大力推进学生培养。针对建议中的设立由市级领导召集的职业教育联席会议制度，市教育局已拟好初稿，并向市政府递交了《关于提请建立东阳市职业教育工作局际联席会议制度的请示》。另外，东阳市从2019年开始，行业协会与行政机关已经实施脱钩，行业协会独立运作，不再承担行政职能。
狠抓项目建设 扩大有效投资
领衔市人大代表黄文明：加快东阳高质量发展，有效投资是关键，大项目支撑是重点，狠抓项目建设是扩大有效投资的唯一路径。目前东阳市存在民间投资无法落地，立项审批效率不高，盯牢项目服务的能力不强等问题。建议市政府及相关部门抓好民间投资项目的谋划和招引，提高占比，加大政策和指标的倾斜，让好项目尽快落地开花结果；做好服务工作，提高审批效率，让项目快落地、快开工、快建设、快见效；分行业、分区域对重大项目、重点工程进行精准化、精细化调度，推进已开工项目加快建设，持续扩大有效投资，不断释放存量，做大增量。
部门回复：近几年，东阳市重点项目推进取得了一定成果，一批重大项目相继完工，许多铁路公路项目相继开工。为进一步推动重点项目建设，市发改局将提高项目谋划水平，建立项目库更新机制，强化民间投资项目谋划；在服务项目上下功夫；强化招商引资“一号工程”，绘制全市要素资源“一张图”，配足配强招商引资队伍；抓实抓紧项目前期；完善项目推进机制，建立周督查、月推进、双月研判、季晒拼机制。
完善政策 助民营企业渡难关
领衔市人大代表王继新：眼下，宏观经济环境存在较大的下行压力，企业经营相对困难。减轻民营企业负担，有针对性地扶持东阳特色行业和成长性企业，有助于推动东阳市高质量发展。根据《2018年工业经济政策文件选编》，东阳市扶持企业发展的工业经济政策涵盖范围广，针对性强，可操作性好，但很多政策由于出台时间比较早，与当下严峻的外部环境不大适应。建议市政府认真研判当前东阳市经济发展形势，完善工业经济政策，提高政策的灵活性，帮助企业特别是民营企业共渡难关，提振企业信心，保证企业稳健发展。
部门回复：近年来，东阳市财政扶持资金大额投入，大力推进科技创新和质量兴企，强化要素保障与难题破解。从2015年起，设立2亿元规模的政府转贷资金，帮助企业解决到期贷款转贷问题，制定出台《2018年东阳市银行业金融机构支持地方经济发展考核办法》《关于打好金融风险防控攻坚战服务实体经济高质量发展的实施意见》，引导市内金融机构服务实体经济发展。前年又出台人才新政18条，为帮助企业引进人才发挥有效作用。下一步，市经信局将加强调研，做好培育推进工作。结合省“三服务”活动，深入开展以市领导联系企业、联系项目、联系园区为重点的“走亲联心、聚力同行”服务企业专项行动，促进民营企业稳健发展。
加快推进 拆后重建安置
领衔市人大代表黄泳钧：东阳市的治危拆违工作取得了显著成效，但许多村在拆后安置中存在规划难、用地指标难、就地安置难等问题。建议市政府高度重视，加大拆后重建安置的工作力度；国土规划等部门与镇乡街道要通力合作，倒排工期抓紧抓实；推进集聚区建设，切实解决土地指标问题，加大农村安置力度，因地制宜落实村庄规划。
部门回复：国土规划部门与乡镇街道是城乡危旧房治理改造工作主要责任部门和单位，既各负其责又分工协作。目前，东阳市已完成26000多户宅基地安置农户建房资格审核，完成825个村的村庄规划报批工作；除部分自愿延迟安置农户外，全市已有829个村庄启动农户宅基地拆后重建放样定桩。10028户集聚安置农户已通过审核并发放集聚凭证，城区、横店、巍山、南马4个农房集聚区建设正有序推进。此外，本轮村庄规划编制质量整体得到提高，危旧房整治规划的服务更加全面丰富。
切实保护 书院文化
领衔市人大代表郭向阳：作为东阳市宝贵的历史文化资源，湖溪镇石洞书院和郭宅古建筑的抢救非常急迫。建议加强东阳市境内的书院文化保护，对以石洞书院为代表的古书院资源做好整体规划，优化“教育之乡”的励志环境；加大政府财政支持力度，落实郭宅省级和国家级传统村落保护，进一步恢复石洞书院原貌，深入挖掘书院文化。
部门回复：书院文化是东阳的文脉渊源，也是东阳之所以成为“教育之乡”的根源所在。去年四五月，市文广旅体局走访调研了全市各大古书院遗址，搜集梳理整合了有关资料，深度挖掘书院文化；保护优先，加快东阳古书院修缮步伐；整体谋划，编制全市书院保护利用规划；专题研究，找准载体，推出“书院+”产品；建章立制，加强古书院长效管理。
保障公交优先发展
领衔市人大代表龚迎华：目前，东阳市已实现了城乡公共交通服务均等化和便民化，打通了公交服务延伸的“最后一公里”。但是，《东阳市城乡公交一体化改造实施方案》和《东阳市城乡公交一体化改造的补充意见》中的公交补贴政策已经无法有效联动，造成政府实际购买服务资金不足，公交企业亏损增大，难以持续提供稳定的公交服务。根据公交优先发展的理念，建议尽快出台以成本规制为核心的政府购买公交服务补贴政策，保证公交服务可持续、更优质发展。
部门回复：为进一步推动东阳市城乡公交体制改革，截至目前，东阳市共安排财政补助资金9553万元，已按省要求对全市2公里范围内公共交通需求实行全覆盖。接下来，市财政局、市交通运输局将督促服务提供商(市交通运输有限公司)出台服务质量考核办法，改变目前每年定额补助方式；提高冷僻线路补助；适当提高购车补贴。市交通运输局将做好新能源汽车充电桩布点规划，市财政局配合自然资源、交通等部门和镇乡街道做好场所建设相关工作。
