市人大代表、政协委员审议讨论政府工作报告
19日，东阳市人大代表、政协委员分别联组，审议、讨论政府工作报告，建言献策谋发展，集思广益促落实。东阳日报记者深入会场，捕捉亮点，撷取干货，为大家带来原生态的一线心声。
东阳市人大代表许庆龙:
坚持教育优先实现均衡发展
“听完政府工作报告，身为基层教育工作者，我既欣慰又充满期待！”昨日，市人大代表许庆龙说，报告中提到，2019年，我市中小学教育质量综合监测指标保持全省领先，高考一段上线率再创新高；深化教育综合改革，列入省整体推进智慧教育综合试点；新建（改扩建）学校、幼儿园32所，新增中小学学位4320个、幼儿园学位2190个……这些成绩的取得令人骄傲。
“教育是最大的民生，事关千家万户的核心利益。东阳正处于‘五个关键时期’，如何擦亮东阳教育金名片，实现基础教育现代化均衡发展，是我们需要认真研究的重大课题。”在前期走访调研的基础上，许庆龙建议，要实现基础教育现代化均衡发展，应该建立市委市政府教育专题会议制度和党委政府领导班子成员联系学校制度，补短板、增投入、促发展、强队伍，把教育作为改善民生的头等大事，抓实抓好。
许庆龙特别提到，我市要加快中小学项目建设，切实加强工程质量监管，确保工程安全。同时，实施以市为主、乡镇（街道）参与的学前教育事业管理体制，加快城区公办园建设，加大等级幼儿园创建力度，引导民办幼儿园向普惠优质发展，保证财政性学前教育经费均衡投入，防止少数优质幼儿园资源过度集中，尽量向城乡薄弱幼儿园建设倾斜。要进一步完善全市职业教育发展规划，继续深化产教融合，有效扩大现代学徒制试点，实施终身教育体系建设工程，积极创建省级学习型城市。
在教师队伍方面，许庆龙表示，要以“校长、班主任、骨干教师”三支队伍为重点，加大教师培养力度，提高教师培养层次，提升教师培养质量。推进中小学教师“县管校聘”改革扩面，推进义务教育校长教师交流轮岗，探索雇员制、报备员额制等，化解刚性供需矛盾。通过“购买服务、劳务派遣”方式，合理招录非编教师，并提高非编教师的待遇。
“进一步提高思想认识，坚持教育优先发展，把办好东阳教育作为共同使命和自觉行动，唯有如此，才能打造人人向往的东阳教育。”许庆龙如是说。
东阳市人大代表张德明:
“输血”“造血”并重推动美丽乡村升级
“政府工作报告中再次提到了加大美丽乡村建设力度，这说明美丽乡村建设始终是我市的一项重点工作，也是实施乡村振兴战略的重要载体。”昨日，市人大代表、南新村党支部书记张德明说，“美丽乡村建设是实打实的民生工程，做好了，老百姓都会拍手叫好。”
张德明连续担任了30多年的南马镇南新村党支部书记。在他的带领下，南新村下属5个自然村大刀阔斧开展美丽乡村建设，其中，南田自然村、后山自然村先后获评市级“最美村”。但在多次实地走访调研后，张德明发现当前村庄建设仍然存在不少短板，主要表现在以下几个方面：建设周期短，容易出现遗留问题；设计风格单一，同质化现象较为严重；干部作用发挥不彻底，群众参与度不高，环境卫生易反弹；资金投入过大，没有经济来源的村庄无法支持后续建设。
“作为农村基层干部，我对村庄建设的‘举步维艰’深有同感，因此，我建议政府的资金、政策进一步向农村倾斜，并适当延长建设周期，给予各村更多的改造提升时间。职能部门间也要加强合作对接，真正做到‘心往一处想，劲往一处使’，以免造成资源浪费。”张德明说，在建设美丽乡村过程中，各村要利用资源优势、挖掘特色元素，因地制宜开展设计，突出“一村一品一特色”，而不是一味地追求“高大上”和“整齐划一”。
党员干部是村庄发展建设的领头羊。张德明认为，高质量开展美丽乡村建设，必须增强这支队伍的凝聚力、战斗力，切实发挥党员干部的带头示范作用，同时广泛汇聚群众的智慧与力量，让他们主动成为村庄发展建设的主角。
当前，不少获得“十美村”荣誉的村庄集体经济薄弱、面临无力开展配套设施建设、无力支出后期养护资金等问题。为此张德明建议，在政府进一步加大资金补助力度的同时，各村也要增强自身“造血”功能，引进符合本村实际的产业项目，并鼓励村民创业创新，推动美丽乡村转化为美丽经济。
东阳市人大代表吕航:
加快交通项目建设融入金义都市区
当前，市委提出我市正处在“五个关键时期”的重大判断，而“以交通为主的基础设施大配套、大完善的关键时期”位居首位。吕航认为，我市境内交通主要由单一的公路构成，仅有甬金、诸永、东永三条高速贯穿全境。作为全国百强县，我市还未通火车，这一现状也如鲠在喉，制约着我市经济的快速发展。
“要致富，先修路”。我市近几年以工程项目为抓手，40省道、新37省道等先后建成通车了，目前39省道改建工程已实现了西甑山隧道的贯通，金义东轻轨也在如火如荼地建设中。与以上交通项目相比，吕航觉得义东高速东阳段、杭温高铁、金甬铁路等工程项目的进展仍需加快。
“杭温高铁、金甬铁路的建成能让东阳融入杭州、宁波半小时交通圈，对我市人才引进，影视文化旅游有促进作用，义东高速东阳段的建成能让东阳境内高速闭路成环，实现南北乡均衡发展，金义东轻轨的建成通车可实现东义同城化发展，对我市电商、物流等行业的发展有促进作用。”吕航期望，市委市政府能尽可能地争取相关要素，倒排工程计划表，尽可能地加快推进以上工程项目建设的进度。
吕航认为，我市有毗邻义乌市的区位优势，首先要在交通方面如何无缝对接金义都市区上做文章，如打通江滨南街等向西方向的“断头路”，谋划义乌东阳境内高速ETC免费通行等。“何宅大桥是连接廿三里街道和白云街道的大桥，我曾多次建议该桥拓宽改造，扩大白云商圈辐射范围，目前此举已得到廿三里街道的响应，两市的相关部门正在出具新大桥的设计方案。”吕航如是说。
东阳市政协委员陈国红:
加强“网格化”管理提升基层治理水平
“我是来自基层的政协委员，我最关心的就是新时代农村社区怎样才能更好发展，又该如何更有效治理。”翻开政府工作报告，市政协农业界委员、江北街道东丰小区党支部书记陈国红用笔圈注了几个关键词：“全力推进乡村振兴”“探索和创新社区治理机制”。
“党的十九大报告明确指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”陈国红说，在这一背景下，社区治理必须回应人民群众不断深化的物质和精神需求，解决新时代的主要矛盾，从政治、经济、文化三方面着手，打造基层共建共治共享的社区治理大格局。
政治上加强社区党建引领，确保社区治理不偏向。完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障的社会治理体系，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。以党员联系群众制度实现“网格化”管理，助推基层法治水平提升，及时化解社会矛盾，维护基层稳定。“以东丰小区为例，小区共有农户458户，约1300多人，划分成50个网格，每个网格8至10户为一个单元，各网格员对小区居民逐户逐个核对家庭基本信息，包括家庭成员、从事职业、生活条件、收入情况、住房情况、医疗保险、民政、教育等信息，实现信息联通、共享。”陈国红说，网格员还可以及时收集各种社会矛盾，小问题及时发现即时解决，充分做好便民服务各项工作，努力做到矛盾不出村，甚至做到“一次都不用访”。
产业兴旺是乡村振兴的基础。好的经济基础，一定程度上可以减少矛盾的发生。要推动健全自治、法治、德治的乡村治理体系，形成良好的法治乡村环境，不仅能保障老百姓的合法权益，而且能引导群众以主人翁的姿态积极投入到社会主义新农村建设中。
文化建设是社区治理的重要一环。通过建设文化礼堂，制定村规民约、家训家规等，从精神层面改掉陋习，提升个人素质，让老百姓更好地珍惜当下生活，把握当下，起到成风化人的作用。
东阳市政协委员朱国强
做优做强“影视+”文章
“加快横店影视文化产业集聚区实质性落地，持续做优服务、做强基地、招大引强，更好发挥影视文化产业创新服务综合体、产权交易中心等平台作用，补强前期创作、后期制作等短板，推动影视产业与科技、金融、创意设计等深度融合，努力打造‘全球最强的影视产业基地’。政府工作报告不仅对2019年横店影视文化产业发展情况作了总结，还以更高站位、更大格局提出发展目标，为下一阶段的工作指明了方向，使我们信心倍增。”市政协文体新闻出版界委员朱国强在浙江省横店影视文化产业实验区任职多年，对于如何推动横店影视文化产业更高质量发展，他有着自己独到的理解。
“在第二届世界东阳人发展大会上，傅书记用‘勤、勇、韧、能、义’五个字概括了东阳人的特质。正因为前赴后继的创业者、从业者身上具备了这些特质，以及历届市委市政府一任接着一任干，横店集团持续不断加大投入，久久为功，横店才能一步步发展到今天，成为全省影视文化产业的排头兵。”朱国强说，影视文化产业当前正处于转型提升阶段，这是挑战更是机遇。通过加强谋划，把东阳人特质转化为影视生产创作的内生力，就能凝聚起推动横店影视文化产业高质量发展的磅礴力量。
为更好地完善、提升横店影视拍摄基地的功能与服务，由横店集团规划、投资的横店影视产业园项目正在紧锣密鼓建设中。对此，朱国强表示，项目全部完成后，将补齐横店影视文化产业的发展短板，吸引大电影、大制作进场拍摄，吸引优质后期公司和高科技设备、高技能人才入驻，加快实现影视制作工业化。“一旦国际标准摄影棚启用，后期制作团队进驻，摄制组便可以在棚内同时进行拍摄与后期制作，影视作品生产时间将节省一半以上。”
“另外，主管部门要将细致周到的服务贯穿于影视制作的每一个环节，帮助企业实实在在地节约成本、提高效益。”朱国强认为，影视文化产业目前已带动旅游等第三产业的发展，接下来可以更好地开发利用影视IP，生产后期产品，做优做强“影视+”文章，进而推动整座城市的发展与变革。
东阳市政协委员卢跃龙:
让“教育之乡”成为教育人才洼地
“政府工作报告提出，要打造人人向往的东阳教育，以创建‘全国义务教育优质均衡发展市’为抓手，补短板、优保障、强队伍，努力办好人民满意的教育。作为一名教育人，既深受鼓舞，又责任重大。”昨日，市政协教育界委员卢跃龙说。
卢跃龙认为，作为远近闻名的“教育之乡”，东阳教育名不虚传，教育教学质量持续领先，“十、百、千、万”的人才盛况，达2.6亿元的东阳中学教育基金，“三本一专”建设将把东阳打造成为县市级高等教育高地等，美好前景更令人憧憬。但眼下，东阳教育发展还存在不少困惑，全民教育焦虑现象依然存在。
如何高质量推进教育均衡，打造人人向往的东阳教育？卢跃龙建议，要创新机制，整合资源，努力让东阳成为全省人才洼地。
政府要强化对教育人、财、物的保障，既要以事业留人、感情留人，更要以待遇留人，以待遇引人，真正让“教育之乡”发挥洼地效应，吸引全省乃至全国的优秀人才流向我市，以名师、名校长为引领，打造一支高素质的专家型、学者型、研究型教师队伍。如此一来，吸引优质生源水到渠成。
要整合各学段教育资源，实现更高层次的教育均衡。“三本一专”的高等教育，是助推基础教育的引擎和动力，高等教育的很多资源，可以为基础教育所用，双方互补互通，可以打造东阳教育的一个亮点；基础教育中，高中段与义务教育段也要整合资源，要侧重于学生核心素养的培养；进一步加大集团化办学力度，以名校带弱校，以大规模学校带动小规模学校，扩大优质资源的辐射面。要着力推动家庭教育、学校教育、社会教育三者统一，积极打造面向未来的东阳教育。要进一步提升教育理念，推动东阳教育转型升级。要有更开阔的视野，以国际化的视野办学，“走出去、请进来”，多元化培养人才、多元化提供升学渠道；强化特色化办学，让更多的学生走进特色大学。
东阳市政协委员何红兵:
三管齐下，让木雕红木成为“国货之光”
“政府工作报告里提到，按照做强做优做长久的目标，继续抓好木雕红木产业规范提升，查处环保违法案件217起。”市政协委员何红兵认为，产业转型升级是必由之路，一批“散乱污”企业被淘汰，可以促进该产业的高质量发展。
作为东阳竹编非物质文化遗产传承人、浙江省工艺美术大师，何红兵在专注于竹编工艺品创作的同时，也一直关注着我市木雕红木产业的发展。他说，东阳竹编和东阳木雕都是东阳传统手工艺的金名片，但东阳木雕更好地与红木家具实现了产业深度融合。如果要更好地发挥木雕红木产业优势，我市需在政策扶持、人才培养、产品出新等方面三管齐下。
“通过整治的‘达标’企业担负着产业高质量发展的重任，除了企业自身必须积极谋求发展外，还需要市委市政府继续加大对木雕红木产业的扶持力度，出台更多有利于产业发展的政策。”何红兵说，像中国东阳家具研究院的研究成果是否可以让行业共享。
事在人为。人才对于木雕红木产业的推动作用显而易见。何红兵认为，东阳不乏木雕大师，也不乏木雕红木标杆企业，但对于后继从艺人员的挖掘和培养，还需要全面统筹，形成合力。目前的主流传承模式是大师自主收徒和学校开班培训，难以满足产业对于人才的迫切需求。何红兵与高校密切联系，许多高校学生来他这里短期学习，以完成毕业设计，他也从年轻人的作品中看到了新思路，激发了新灵感。“说起木雕和红木家具，年轻人其实并不感冒。只是我们还在用老套路设计、生产木雕和红木家具，无法满足年轻人的审美和实用需求，导致供需脱节。”在何红兵看来，随着年轻群体逐渐成长为主要消费主力，他们对于家具的选择更加追求多元化、个性化、舒适性等，所以从业者要认真研究年轻人的消费心理需求，努力用优秀的创意和优良的品质，让东阳木雕和红木家具成为年轻人喜爱的“国货之光”。
