诉求服务在身边 矛盾化解在源头 东阳江镇着力提升基层治理能力

　　“村里通往公墓的道路若将来要拓宽，不如放弃这次道路白改黑以防二次施工，并将省下来的资金用作建设道路旁池塘护栏，这样既省下钱又办实事。”21日，正值“周三联合接访日”，东阳江镇召塘里村庄道路设计方代表张宇笛来到村里的民情民访代办服务点，反映在施工过程中周边群众提出的诉求，而坐岗接访的该村党支部书记吕安东也欣然接受了此建议。

　　为进一步提升基层治理能力，探索基层治理新体系，东阳江镇抓实矛盾纠纷调处“五级工作法”，扎实开展“五访五问”大调研活动，实行镇、村两级干部周三联合接访制度，实现诉求服务在身边，矛盾化解在源头，问题处理在基层。

　　小事不出村 大事不出镇

　　在召塘里，召庄和上娄里两个自然村的“十佳村”创建工作正如火如荼开展，村干部、党员和村民都参与其中，大家干劲十足。“创建之初，各类矛盾凸显，但得益于‘五级工作法’的落实，做到了矛盾不出村。”吕安东说，村庄各类矛盾纠纷化解从网格员开始抓起，他们通过日常巡查走访及时将村民的呼声反映到村两委，村两委则及时进行反馈，并且在周三集中坐班接访，现场办公答复，将矛盾化解在萌芽状态。

　　为及时化解矛盾纠纷，东阳江镇镇、村两级干部实行周三联合接访。上午在村综合楼接待群众来访，积极调处各种矛盾纠纷，及时处置突发事件；下午开展信访问题化解和矛盾纠纷排查，走村入户掌握村情民意、及时做好上情下达工作，协调解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题，为群众提供政策、村务咨询，协助办理各种审批事项。

　　东阳江镇将矛盾纠纷调处分为五级，第一级为专职网格员，第二级为村干部、联村干部，第三级为分中心书记、主任，第四级为综治办、“老娘舅”，第五级为镇主要领导，按照“属地管理、分级负责”原则，及时受理初信初访，分层级处理民情民访事件，并尽可能在一线解决。工作机制落实以来，该镇基本上做到“小事不出村、大事不出镇”，确保第一时间发现信访矛盾纠纷隐患，及时化解，做到抓早、抓小、抓苗头。

　　深化创业承诺 树立选人导向

　　“上陈自然村完成便民服务中心土建及办公室装修。”“下潘自然村要做好环村路硬化、道路建设、路灯修理、财务公开。”……日前，上陈村召开党员及村民代表大会，表决明确了今年村集体需要完成的项目和未来五年村庄发展计划项目。

　　自4月份开展“五访五问”大调研活动以来，上陈村通过分组，动员村中党员、村干部、村民代表等人员积极入户走访，采集群众呼声，短短一个月时间完成了5个自然村每家每户的走访调研工作，共走访822户。

　　“党员、村民代表走访联系户，村干部走访乡贤，驻村干部走访困难户。”上陈村村委会主任冯先锋介绍，根据分工分组，大家争分夺秒入户调研，形成群众需求清单和民生项目清单，加快推动问题解决、工作落实。

　　据悉，东阳江镇“五访五问”大调研通过线下走访、线上问卷相结合的模式，基本完成了辖区内的走村入户走访任务，为排摸出一批素质优良、表现突出、群众公认的干部队伍夯实人才基础。

　　东阳江镇党委书记杨松强说，要深化创业承诺，树立“干中选人”的鲜明导向，把干部群众的注意力引导到干事创业上来，把收集到的群众诉求汇总形成“群众需求清单”，按照“分级诊疗”的办法分类交办。同时，要通过领导包案、专班化解信访积案。