编者按：8月11日，东阳市召开了“五大会战”年中考察推进会。
会上，“五大会战”各指挥长介绍了今年以来的各项工作成果、工作举措，以及下一步工作计划。
乡村振兴大会战
花园村乡村振兴综合改革试点
●成果举措：自试点总体方案批复以来，梳理制订了29项改革事项和16项常规项目，建立了半月工作例会制度，形成了试点工作半月任务清单，组建了市镇村三级工作专班并入驻花园实行集中办公，改革各项工作有序推进。今年6月省委主要领导调研后，各项试点改革持续发力，全国首个村级市政管理委员会揭牌运行，“智慧花园”华为首个全国乡村智慧园区项目落地。目前试点45大项55小项任务已完成16项，按计划推进36项、滞后3项。
●下步计划：一是开展花园村联合体建设模式探索调研，力争8月中旬形成工作方案，8月底前启动实施。二是抓重点、聚难点，加大项目推进力度，力争9月份中期评估时，改革任务完成率达60%以上。三是加强经验总结，提炼改革创新经验，为建设“重要窗口”提供花园经验。
“两江两镇”乡村振兴示范区建设
●成果举措：按照“全域美丽、产业引领”定位，围绕“一核一线多点”布局，在六石街道、湖溪镇率先开展乡村振兴示范区建设，共谋划梳理了10大项任务和34个推进项目。目前，六石白溪江农文旅核心区块、湖溪八里湾共享田园核心区块等2个核心区块均已进场施工，“一线多点”70%以上项目已开工建设，累计完成投资额超1.8亿元。
●下步计划：一是聚焦金华和美乡村现场会，加快湖溪镇八里湾核心区块建设进度，做好沿线环境整治提升；二是围绕产业兴旺，加大产业项目招引力度，打通美丽环境向美丽经济转化通道。
美丽乡村风景线建设
●成果举措：今年以来，着力整合国企力量参与美丽乡村风景线建设，建立了“139”工作运行体系，明确城投、交投、水投3家国企负责项目实施，9个沿线镇乡街道负责环境整治、政策处理，确保无障碍施工。前期，对风景线沿线全面开展“六乱整治”，已完成整治120 处、完成率85%。目前，三条风景线已全面开工建设，累计完成投资额近千万元。其中追梦剧情风景线外立面示范段完成80%，乡愁记忆风景线外立面示范段已完成建设，绿化示范段完成90%；回归自然风景线示范段完成20%。
●下步计划：一是加快项目进度，分段、分区块组建施工班组，制定每个子项目建设计划，确保立面和连廊改造提升工程、绿化项目于10月25日前完工，其他项目于9月底前基本完工。二是完善推进机制，建立指挥部、国企、乡镇联动工作机制，落实专人督查项目推进情况，做好沿线村协调工作，确保无障碍施工。
示范型共享田园创建
●成果举措：按照“示范引领、分步实施”的原则，谋划建设8+1个示范型共享田园。今年以来，已多次组织外出考察学习先进经验，积极引入乡伴集团、土人设计等知名团队参与共享田园规划设计、施工，严格把关规划设计方案论证。目前，9个共享田园土地流转率、六乱整治完成率均达100%，抛荒地整治率达97.72%，并均已完成总体规划论证，其中南市大联、六石吴良、横店盛树头、南马瑶仪、湖溪八里湾等5个共享田园项目已进场施工。
●下步计划：一是加快施工进度，力争8月底前大联共享田园完成基础设施建设，巍山光里湖、歌山大里共享田园10月份启动建设，其他6个共享田园10月底前完成基础设施建设。二是严把建设质量关，按照“三生三园三合”要求，注重乡村特色，保留田园风光，力争“建一个成一个”。
“三强六无五美”村创建
●成果举措：今年以来，按照美丽乡村建设和基层治理双轮驱动、同步发力要求，统筹推进基层党组织“五星争创”和“六无”“五美”创建，实现党建、发展、治理“三强”齐头并进。“十佳村”创建、“百局联百村”等工作有序推进，66个机关部门已开展第一轮结对联系，完成首轮“十佳村十差村”考核评选。目前，1342个建设项目中，已开工1284个、开工率95.6%，完工675个、完工率50.3%，累计完成投资额8850余万元。
●下步计划：一是召开“十佳村”创建工作现场推进会，进一步营造比学赶超浓厚氛围。二是加强“十佳村”创建指导，督促镇乡街道加快创建项目的实施。三是做好考核评选工作，11月完成所有批次“十佳村十差村”考核评选，年前组织开展“三强六无五美”村评选工作。
教育项目大会战
教育项目大会战共开展44个项目，其中高等教育项目3个，基础教育建设项目26个，前期项目15个。
经过上半年的奋斗共建，多数项目取得了较好成绩。广厦大学9月可招收1500名本科生，温医大东阳校区办学方案已提交省政府，横店艺术大学项目正处于与英国、新西兰等国知名高校洽谈中。基础教育26个建设项目，完成项目投资约4.5亿元，新建学校已完工6所，9月即可投入使用；15个前期项目，横店高中、吴宁七小等7个项目已完成征地，4个项目用地报批已受理。
●工作成效：一批亮点工作精彩呈现。学前教育补短提升工程获省政府正向激励。广厦大学顺利揭牌，是省内首个且唯一一家职业本科大学；一批历史难题得到破解。多个项目征地难题得到破解，多个学校操场可启动建设；一批在建项目得到推进。推进项目围墙外周边配套建设，化解了一批建设过程中的“堵点难点”；一批薄弱学校得到撤并。今年计划撤并或停止招生13所小规模薄弱学校，涉及虎鹿4所，歌山4所，千祥2所，巍山1所，湖溪1所，东阳江1所。当前所有撤并学校的学生都已平稳分流至相应学校，乡镇学校布局得到进一步优化。
●工作举措：完善作战体系。建立“5+N”作战体系，5是指项目学校日日巡、教育局周周查、指挥部每旬逢九例会、退出现职领导每月督导、指挥部每季度推进会，N是指与各部门单位、镇乡街道建立的协同会商机制；加强督导考核。按照年初既定目标，对标对表分解任务到月到周到日，通过“日晒”“周巡”“月考”，及时调整优化建设方案；着力攻坚克难。面对历史遗留问题、建设难题，先后召开10次协调会、7次现场办公会，在相关部门镇街的支持下，顺利攻坚一批难题。
●工作计划：加大攻坚力度，加快项目建设。力争解决教育项目相关拆迁、搬迁等难题。加快东阳技校教学楼宿舍楼新建项目征地、城东初级中学新建项目重新选址工作。确保西庄小学、虎鹿镇中心小学、城东中心幼儿园斯村园区、上卢幼儿园、南马中心幼儿园、南市中心幼儿园等6所新建学校9月投入使用，加速六石、巍山、江北等4所新建幼儿园交付使用；加速推进项目用地报批、设计等前期工作，力争横店高中、实验幼儿园艺海南园等2个项目年内开工建设。
全面编制规划，精准谋划项目。加快实施《东阳市2018-2022年义务教育学校布局调整规划》已明确新建学校项目；加快出台《东阳市幼儿园专项布局布点规划（2020-2030）》，积极谋划学前教育“百园工程”；着手启动《东阳市教育发展“十四五”规划》编制工作。
平台建设大会战
高铁新城平台
●工作成效：
拆迁安置类项目：槐堂棚户区改造项目一期已完成35%。农房改造集聚安置区项目一期已全面铺开施工。二期已上报土地报批70亩，通项目部临时道路已贯通。
交通设施类项目：杭温高铁站广场项目已完成170亩临时用地硬化和部分项目部用房搭建。博士路隧道工程已由省天然气公司实施迁改施工，已完成天然气管道基槽开挖。站南路、东一路项目已完成扩初编制论证，与相关单位进行了交通组织设计衔接。
未来社区项目：槐堂未来社区已入围第二批省级未来社区试点公示。已按照专家评审意见对概念方案进行修改完善。
产业类项目：爱奇艺创意文娱综合中心正在实施65万方土石方开挖施工。爱奇艺创意文娱（东阳）置业有限公司已完成注册；赛特斯5G产业园已完成项目用地围墙施工、建筑方案设计和控规调整必要性论证，截至7月底，申报入库产值合计3808.09万元。
●下步计划：
杭温高铁站广场项目将尽快确定设计方案。站南路、东一路道路工程力争年底前完成施工图设计和图审。博士路隧道项目争取年底前开工。未来社区项目争取年底前完成实施方案编制。爱奇艺创意文娱项目尽快完成第一期项目用地国有土地出让。赛特斯5G产业园尽快完成第一期30亩用地出让并开工建设。高铁新城槐堂棚户区改造项目力争年底前完成一期主体结构的50%，完成C地块集聚安置用房项目房屋建设。高铁新城农房改造集聚安置区项目力争年底前完成一期主体结构施工的20%，完成二期施工图设计、图审、财政审价和施工招标工作。五一科创谷力争年底前完成道路施工财政审价、施工招标。
“万亩千亿”平台
●工作成效：初步确定按照“全过程咨询+政府参与的工程总承包”开发模式。完成平台总规文本编制并组织论证会，根据论证意见进一步修改完善。完成平台一期可征用的370亩土地摸底调查并确定村界范围。完成平台一期范围内地面附着物初步统计，完成相关内容补偿和电力杆线迁移委托设计。已确定建筑产业园经一路（北五路至纬三路）、建筑产业园经四路（北五路至纬五路）、建筑产业园纬二路（经一路至经四路）初步方案并启动施工图设计。
●下步计划：将继续围绕7大类33项具体工作和191个工作节点，加大工作推进督查力度，加快推进总体规划编制报批工作，修订完善拆迁安置政策，做好地表物补偿与杆线迁移等相关准备工作，全力做好省级“万亩千亿”平台申报创建工作。
基层治理大会战
●工作成效：
村社换届高质量推进行动：
村社换届试点在南马镇全面启动，选情复杂村占比有所下降，已基本明确“一肩挑”人选的村社有所增加。
基层基础提升行动：
“一中心四平台一网格”建设有序推进。8890话务中心建设入驻工作将在8月底前完成；镇级矛调中心全覆盖工作已初步完成建设任务；18个镇乡街道的“基层治理四平台”综合指挥室均已实现实体化运行；全科网格工作各项指标均居金华前列，基层创新做法不断涌现。创新出租房屋和流动人口管理，创新运用流动人口二维码自主申报、“党建+出租房管理”模式，显著提升流动人口管理水平。
智能门禁和“智安小区”建设：
已纳入全市智慧城市建设统一实施，目前已进入招投标程序。
基层矛盾纠纷和重大风险隐患排查化解行动：
目前，全市已实现镇乡街道调委会专职人民调解员、“老娘舅”工作室全覆盖；交通事故纠纷调委会、物业纠纷调委会、劳资纠纷调委会等行业性调解组织将于9月底前进驻市矛调中心；已在诉讼服务中心和两家律师事务所设立律师调解工作室，推动社会力量参与纠纷调解；正在研究制定《关于加强人民调解员队伍建设的意见》，将对调解员选拔、培训、保障、激励等机制进行规范和提升。
●下步计划
坚决守牢“防范重大安全事故”的底线，严防较大以上事故的发生；充分发挥“一中心四平台一网格”和村干部、“老娘舅”等作用，落实矛盾纠纷排查化解成效倒查、初信初访化解成效督查、红黄牌警告等机制，压实工作责任；继续深化“一警情三推送”，推进消防隐患化解攻坚，严查电动车违法和酒驾等突出交通违法行为；重点抓好矛调中心规范化建设，进一步完善内部运行机制；抓好换届“标准、程序、纪律、责任”四项重点，做到成熟一个选举一个，选举一个成功一个。
综合交通大会战
1-7月，东阳市完成交通总投资31.52亿元（其中铁路16.89亿元，公路11.5亿元，机场3.13亿元），占年度计划投资的56.92%。
重大项目推进：金义东市域轨道交通已实现全线无障碍施工，2021年底前建成通车。金甬铁路（东阳段）、杭温高铁（东阳段）签约工作稳步进行中，计划9月30日前完成全部征迁工作。义东高速东阳（江北至南市）段计划8月底完成全部征迁工作。S217（39省道）十里头至官清段改建工程目前已经完成路基工程的99.8%，计划年底前建成通车。S315南市至画水段改建工程已全部完成征地签约，目前已完成路基工程的46%。横店通用机场项目已经完成相关征地工作，本月启动机场二期提升工程场地平整，9月底前完成相关村庄拆迁工作。
公路改造提升： 今年东阳市计划投资10亿元，对57.425公里重要县道实施提升改造，对465公里农村公路实施大中修，原计划三年完成的“四好农村路”建设项目提前到今年完成。农村公路大中修一期（125公里）已经完成总工程量的20%；二期（340公里）已完成清单预算审核，年底前要全部完工；县道改造提升一期（30.75公里）已完成总工程量的70%，计划今年10月份完工；二期（26.675公里）已完成总工程量的40%，计划11月份完工；公路亮化工程实施范围为15条县道公路和三条风景线，计划2020年底完成，目前已完成方案和施工图和预算编制。
重要堵点治理：南午岭堵点治理工程已完成全部签约工作，一期右转匝道建设近期即将进场施工，二期上跨立交与城南西路改造的衔接方案已经初步确定。G351兴平路口平改立工程目前已完成总工程量的72%，争取年底完工通车。打通城区断头路项目已完成调研，力争年底前启动首批11条道路动工，今明两年打通所有断头路。佐村镇马槽坞段改建工程地质灾害治理方案已确定，即将进场施工。歌山镇小歌山桥拆建工程已于6月份进场施工，目前完成工程量的42%，计划11月份完工。广福街六石交叉口改造工程已进场施工，正在进行绿化移植，确保年内完工。甘溪路迎宾大道交叉口改造工程计划将该五岔路口改造为甘溪路与迎宾大道十字平面交叉，目前正在开展土地征用工作，预计9月份进场施工。
前期项目推进：义东高速东阳（南市至南马）段已完成初步设计预审查、选址规划及用地预审论证，力争年底转入实施。G527东阳白峰岭至李宅段改建工程已完成工可审查，力争年底实现节点开工。G351周官至山口段已完成规划选址与土地预审，力争年底转入实施。G351东阳段改建工程（东阳城区-高铁新城-横店快速路）已完成初步线位方案论证报告并向省交通运输厅汇报，争取年底实现节点开工。甬金衢上高速（东阳段）已完成金华市域段线位方案论证及预工可审查，工可文本已基本完成。金台高铁已经列入铁路建设规划，争取今年10月份完成预工可审查。沪绍金高铁、杭丽高铁将积极沟通高铁线位走向，争取接入横店站。
