东阳市持续强化精准帮扶和产业扶持 农户“脱低” 村庄“消薄”

　　前不久，马宅镇和协村种下了元胡种子，只待五月丰收。村民何西忠在村里种了5亩元胡，凭这他一年能增收2万多元。

　　和协村是我市元胡的主要产地，中药材种植历史悠久。近年来，在省农科院、市农业农村局的帮助和我市相关政策的支持下，和协村搞起了元胡新品种试验，产量年年提高，农户收入增长，村子也靠此在这几年摘掉了省集体经济薄弱村的帽子。未来，和协村将在引导农户科学种植的同时，进行规模化种植，做大做强传统产业。

　　和协村的变化，是“十三五”期间我市大力促进农民增收和村集体增收的缩影。五年来，我市以低收入农户增收为根本出发点，在强化精准帮扶、深化产业项目扶持、织密织牢社会保障网等工作上持续发力。2019年，全市低收入农户人均可支配收入增速13.1%，排名金华第一。2020年，我市出台低收入农户高水平全面小康三年计划，进一步筑牢返贫新防线。

　　政府兜底，群众生活有保障

　　近五年来，我市紧紧围绕群众需求，在教育、医疗、住房等民生问题上精准发力，全面推动“两不愁三保障”突出问题清零。

　　如今，我市最低生活保障标准为850元/月，补助标准排名金华第二；困难家庭学生入学率、巩固率均达100%；困难群众基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗补充政策性保险已实现全覆盖；农村困难群众危旧房改造持续进行；农村饮用水达标提标覆盖率达99%；残疾人救助补贴和临时救助补贴落到实处，群众基本生活得到极大保障。

　　与此同时，我市全面深化“一户一策一干部”结对帮扶，充实调整2321名机关干部结对帮扶低收入农户，确保村村有部门、户户有干部、月月有走访，对低收入农户实行动态管理和差异化帮扶，全市年家庭人均收入9000元以下农户实现动态清零。

　　拓宽平台，致富增收有渠道

　　授人以鱼，不如授人以渔。增收致富，“输血”是治标，“造血”才是治本。

　　为强化农户自我“造血”能力，我市通过开展就业知识培训、加大公益性就业帮扶、拓展产业帮扶渠道等手段，提升低收入农户就业创业能力。2016年以来，共开设20余项培训工种，累计培训15.3万人次；为490人次安排了环卫保洁、社区保安、公共设施维护等公益性岗位；鼓励农户发展来料加工业、农家乐、农村电商等产业。

　　产业扶持，村庄“消薄”有成效

　　此外，自实行“消薄三年行动计划”以来，我市通过产业、项目引领，实现集体经济的增收。积极发展“物业联建”项目，以“飞地报团”项目为抓手，推动村集体经济加速发展；每年安排专项资金和土地指标向发展集体经济项目倾斜，激发村庄内生动力；积极落实“2+1”结对帮扶，安排75个部门单位和75家企业，结对帮扶75个省定集体经济薄弱村，为村庄可持续发展出谋划策。

　　目前，全市345个行政村年经营性收入全部达到10万元以上，116个相对薄弱村，59个村年收入已经达到30万元以上，且经营性收入达到15万元以上，2020年度完成任务率168.57%，75个省定集体经济薄弱村清零，连续两年达到“消薄”目标。