一人失能，全家失衡。相关数据显示，截至2019年底，我国60岁及以上老年人口超2.5亿，失能老年人超4000万，失能人员长期护理保障不足成为亟待解决的社会性问题。
在省十三届人大五次会议上，省人大代表、市人民医院党委书记应争先提交了《关于加快建立和完善失能老人长期照护体系的建议》。他说，中共浙江省委《关于制定浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中强调，要深化养老服务改革创新，加强失能失智老年人照护支持。因此，建立和完善失能老人长期照护体系，构建人力财力管理保障有效的机制，已成为当务之急。
“医疗和养老可能是21世纪中国最大的民生问题，而失能老人的长期照护是养老全过程中分量最重的环节，已成为老人最苦、家庭最烦、社会最难的重大问题。”应争先代表长期在医疗健康战线工作，一向关心老有所医、老有所养的问题。他在调研中发现，当前，我省失能老人的长期照护缺乏体系化和系统性，缺乏有针对性的政策支持、社会动员、资金保障等方面的机制，表现为体系不完整，服务能力不足；资金无保障，发展动力不足，甚至有人长期住院，享受医保报销，挤占医保资源，加重了本已捉襟见肘的医疗资源和医保资金的压力。
为此，应争先代表详细研究并实地考察了一些发达国家和地区成熟的老人照护做法，2017年就提出了《加快推进医养结合养老产业发展》的建议。此次，他希望政府关注和重视失能老人的长期照护问题，主导建立起失能老人长期照护服务体系，包括支持照护机构建设、建立照护基金、拓展照护人员职业培训，以及相关法律保障，保障失能老人和照护者权益。同时要加快长期护理基金试点扩面并在全省推开，推动我省失能老人长期照护事业进步，让失能老人也能享受幸福。
