市委十五届十一次全体（扩大）会议暨市政府十五届九次全体会议讨论发言摘要

第一组

吴宁街道党工委书记 王松明

两个报告和《东阳高质量发展建设共同富裕先行市行动方案（2021-2025）》总结到位、振奋人心，鼓舞了工作斗志；直面问题、正视短板，保持了清醒认识；谋划超前、切合实际，增强了发展信心。

对照建设共同富裕先行市的目标、任务、重点，吴宁街道将多措并举促发展，夯实共同富裕物质基础；全力以赴抓项目，擦亮共同富裕环境底色；综合施策抓治理，优化共同富裕社会生态；持之以恒抓队伍，在加强共同富裕组织保障等方面持续发力，形成良好的干事氛围，为我市高质量发展建设共同富裕先行市贡献吴宁力量。

六石街道党工委书记 葛伟英

六石街道将全力打造乡村振兴排头兵、共同富裕先行地。一要加快产业平台建设，为经济高质量发展拓宽空间；发扬连续作战精神，推进“万亩千亿”新产业平台建设。二要加快美丽城镇建设，为推动城乡发展挖潜力。加强规划控制，完善公共基础设施，补齐公共服务短板。三要加快共富乡村建设，实现美丽环境向美丽经济转变，大力推动“影视+旅游+服务”融合发展。四要加快现代治理智治建设，群众提升平安幸福指数；推进数字化智能化管理，常态化抓好疫情防控、安全生产、社会维稳等工作。五要加强干部队伍建设，为共同富裕做好组织保障；压紧压实责任，狠抓工作落实，营造比学赶超氛围；实施党建联盟帮带行动，实行强村带弱村，引领共富乡村片区化发展。

第二组

横店镇镇长 陈颖

两个报告都提到了全力支持横店高质量发展，加快“四个样板”打造。横店将聚焦“四最”目标，努力打造共同富裕先行示范镇。一是打造综合实力最强劲样板，全力保障加快重大交通项目的推进，尽快补齐横店交通短板；加快推进横店产业转型升级，全力支持横店集团十年再造一个横店计划；发展壮大村、小区的集体经济，促进产业带动区域均衡发展；做大做强禹山投资公司，使横店具备造血功能，实现良性循环。二是打造城镇建设最美丽样板，以“镇区景区化、景区全域化”为目标，全域推进第二轮风貌提升，将全域122个村、小区按“十佳村”标准进行打造。三是打造社会治理最平安样板，以数字化改革为契机，多维地图、多维网格为基础，加快探索建立“党建+网格+智能+服务+治理”新模式。四是打造群众生活最幸福样板，继续优化便民服务，补齐养老短板，提升横店优质教育资源。

千祥镇镇长 陈杭生

东阳的逆势发展形势来之不易，和谐稳定的社会环境来之不易，风清气正的政治生态来之不易。我们要倍加珍惜，持之以恒，久久为功。

报告中涉及千祥的主要有清廉村居建设、箱包产业发展、绕溪隧道建设等三方面内容。千祥将趁势而上，持续净化全镇政治生态，全力推动千祥基层治理；加快箱包小微园建设，搭建平台，促进箱包产业转型升级，做大做强箱包块状经济；确保项目无障碍施工，尽快补齐交通短板，尽早享受到横店溢出效应。同时，千祥将紧紧把握共同富裕先行市建设带来的重大机遇，系统谋划推进共同富裕的具体举措，干干净净做事，踏踏实实干事，为建设“经济强市、文化名城、歌画东阳”贡献更多千祥力量。

第三组

市人大常委会副主任 许克宁

会上明确了“十四五”时期打造“经济强市、文化名城、歌画东阳”的总体目标和“九个方面走在前列”的具体要求，并指出要努力在“增强三大动能、缩小两大差距、提升四大品质”上走在前列。要达到目标，需进一步传承发扬东阳人“勤勇韧能义”的五大特质，丰富高品质现代文化，实现城乡一体的现代文化服务体系全面覆盖等，建成以社会主义核心价值观为引领，传承中华优秀文化、体现时代精神、具有东阳特色的文化名城，助力全国文明城市成功创建；以数字赋能、制度创新为动力，以学前教育、公共卫生、养老照料、体育健身等方面为着力点，提升学前教育队伍水平、加快公共卫生设施建设、完善养老服务体系、提升文体服务水平，基本实现人的全生命周期公共服务普及普惠、优质共享，建成“15分钟公共服务圈”。  

市人大教科文卫工委主任 张宇

共同富裕要以工业发展为支撑，以百姓幸福为根本。听了报告，深感人大要履职尽责，在推进共同富裕先行市建设中要更加担当作为。一要精准选题，提高监督工作质量。教育领域要突出优质均衡，科技领域要突出创新驱动，文化领域要突出扩面提升，卫生领域要突出公平获得。二要深入调研，积极履行工作职责。要在调研的深度、广度、实度上下功夫。三要跟踪问效，确保工作落到实处。要做好审议意见回头看，更加重视重点建议和民生实事的督办，适时作出共同富裕先行市建设的决定决议，贡献人大工委工作力量。

第四组

市政协副主席 冯涧

听完两个报告和《东阳高质量发展建设共同富裕先行市行动方案（2021-2025）》之后，有三方面的深刻感受。一是上半年我市经济发展成绩优异，GDP、工业、消费等多项数据位居金华前列，证明了过去两年时间里，我市在夯实基础的情况下经济得以复苏，并到了复兴和奋进的阶段。二是报告中明确了我市今年下半年工作及“十四五”期间高质量发展建设共同富裕先行市的工作，提出要以数字化改革为引领积极开展九大行动，在上接天线的同时结合了东阳实际下接地气，为下步发展指明方向、明确路径。三是作为市政协的一分子，将继续紧紧围绕党委政府的中心工作履行好参政议政、民主协商的职能，凝聚更多的社会共识，共同在市委的领导下，按照“九个方面走在前列”的要求做好各项工作。

市政协经济委员会主任 徐卫东

建设共同富裕先行市为政协战线提供了广阔的履职舞台，也提出了更高要求。要认真学习领会两个报告和《东阳高质量发展建设共同富裕先行市行动方案（2021-2025）》，发挥职能优势，在共同推进共同富裕先行市建设中展现新担当新作为，画好最大同心圆；要提高协商议政质量，围绕方案以及市委、市政府的重大决策，就如何找准问题、补短板、强弱项等方面深入调查研究，利用好“请你来协商”“委员会客厅”等议事平台，在充分挖掘、论证的基础上提出高质量的意见建议供参考；要强化政协监督的实效，突出监督重点，坚持人民政协为人民，切实维护人民群众在建设过程中的知情权，积极培育人民建设的热情，发挥委员的示范带动作用，多为先行市建设纾民困、解民忧。

第五组

市水务投资集团总经理 蒋红翔

傅显明书记和楼琅坚市长的报告鼓舞人心，增强了我们干事创业的信心。我市多项工作成绩亮眼，其先进经验也为我们水务人今后的工作带来不少启发。例如陆光正大师的作品亮相中国共产党历史展览馆，这既是东阳工匠精神的体现，也启发我们要树立精品意识，把工程做成精品、做出亮点、做到精致。在智慧系统打造上，将借鉴流动人口管理智慧系统的先进经验，打造 “智慧水务”运营管理系统，实现可视化、数据化、智能化、高效化水务管理。在服务品质上，下属的自来水公司也将精益求精，提升服务质量，提升市民体验品质，优化供水服务品牌。

《东阳高质量发展建设共同富裕先行市行动方案（2021-2025）》的发布，为我们工作指明了方向，作为一家国企，要积极投入到四个千亿产业培育行动中，彰显国企担当，为奋力推动东阳高质量发展建设共同富裕先行市贡献力量。

市民政局局长 郭立成

两个报告以及《东阳高质量发展建设共同富裕先行市行动方案（2021-2025）》思路清晰，目标明确，为我们做好工作指明了前进方向，民政部门要坚决扛起强基兜底赋能职责，在共同富裕先行市建设中扛起使命，争取更大作为。

我们将从“三个聚焦”着手，推动全市民政事业高质量发展，让群众共享发展成果。一是聚焦多元合作，提升养老服务供给能力。推动养老机构建设，加快市养老中心建设和乡镇敬老院改造提升，推进居家养老服务网络体系建设，优化居家社区养老服务。二是聚焦提质扩面，提升基本民生保障力量。进一步健全完善社会大救助体系，健全完善最低生活保障制度，争取城乡居民最低生活保障年标准2025年提高到1.3万元以上。三是聚焦质量规范，提升基本社会服务品质。提高水库移民帮扶精准度，力争“十四五”期间，农村移民生产生活条件得到根本改善，移民人均可支配收入总体达到我市农村居民平均水平。

第六组

市卫健局局长 楼杰华

市卫生健康局作为共同富裕先行市建设的重要部门，面临的压力大、任务艰巨。我们将围绕市委、市政府共同富裕先行市建设的目标要求，推进以医疗为中心向健康为中心转型。通过优化医疗资源的布局调整，重点完善提升基层医疗服务能力，提升重大公共卫生事件应急处理能力的“一核两意”等，以“基层医疗机构托底”的医疗资源，抓好名科名医建设，完善分段诊疗秩序，推进医防融合的整合型医疗卫生服务体系建设，推进卫生健康事业高质量发展，努力将卫生健康事业打造成为共同富裕先行市建设的示范板块。

市文化和广电旅游体育局局长 马景斌

文化事业和产业已然成为党委政府的中心工作之一，也已成为经济发展的重要力量和美好生活的主要依靠。有句话说：文化是幸福生活的传递，是社会稳定的粘合剂，具有引领经济发展的作用。

傅显明书记多次在不同场合提到的东阳产业，其中就包含了东阳人的精神产业，体现了“勤勇韧能义”的精神。在新阶段，我们需要站在更高层面去认识文化事业与产业的地位和作用。四个千亿产业的发展也需要用文化作为吸引力、竞争力和引领力，影视、木雕红木、家居、教育等行业都离不开东阳的人文基础和崇文重教的精神。四个千亿产业要把东阳的文化优势转化为发展优势，才能有更广泛、更深刻的文化自信。下个阶段，文化设施的建设需要摆在更加重要的位置。通过对人文精神和文化基因的传承、产业平台的营造、基础设施的建设，以及打造城市文化形象、创建文明城市等的共同努力，迎来更加美好的明天。

第七组

市委组织部副部长 许旭锋

农村是推进共同富裕的主战场，只有把农村这个基本单元建好建强，共同富裕才能从宏观到微观，取得实质性进展。如何高质量发展建设共同富裕先行市？我认为要做到以下三方面：优化党组织设置，努力形成精干高效的村级班子和执行有力的工作格局。同时大力实施“党员人才工程”，切实发挥党员干部的带头致富作用；推动资源要素向农村倾斜，深入推进“县乡一体、条抓块统”改革，持续完善“百局联百村”“农村第一书记”制度，组建共同富裕党建联盟，通过以强带弱，强强联合，实现共同富裕；以党建统领现代乡村治理，总结推广花园、寀卢等先进村的工作经验，依托镇乡党校开展教育培训，推动基层政治生态持续好转。

市委党史研究室主任 张忠鸣

在东阳高质量发展建设共同富裕先行市的进程中，市委党史研究室应当在两个方面担当作为：一方面是在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，也就是在“四史”的研究、学习、教育上担当作为。在做好党史二卷出版和东阳二轮修志等工作基础上，启动党史三卷和东阳文化系列丛书的编撰工作；另一方面是在场馆建设上担当作为。中共东阳历史馆已于今年6月正式开馆，下一步，我们将加快推动文史馆、方志馆等场馆建设，充分展示东阳深厚的文化底蕴。

第八组

市纪委常委 王刚

两个报告以及《东阳高质量发展建设共同富裕先行市行动方案(2021-2025)》，让我们倍感压力，却倍增动力。作为纪检监察机关，市纪委监委应从四个方面为我市建设共同富裕先行市贡献力量。

加强廉政建设，为营造风清气正的优良政治生态不懈努力。上半年，“清廉村居”等工作取得了较为瞩目的阶段性成果，东阳政治生态持续向好向上发展。未来，应继续坚定不移地正风、肃纪、反腐，全面加强廉洁政府建设。

加强监督检查，为培育干事创业的优良风气不懈努力。通过加强“八项规定”检查、节假日例行检查等发现问题、解决问题，引导形成好党风、好政风，逐步形成好社风、好民风。

加强队伍建设，为培养肯干事、能干事的干部梯队不懈努力。要及时挖掘、宣传优秀干部事迹，树立优秀干部典型，引导干部队伍对标先进，比拼争创，培养形成合理干部梯队。

创造廉洁高效的市域环境。从村、镇到市级机关，应全面树立廉洁、高效的工作作风，为全市经济发展营造良好的营商环境。

市委第一巡查组组长 许平

两个报告为东阳的各项工作指明了方向，明确了工作任务、工作思路、工作部署以及方法措施和制度保障，形成闭环。

傅显明书记在报告中提到，实施四个千亿产业培育行动，推动建筑产业高质量发展。我认为，作为建筑之乡，我市应加强建筑产业链向上向下的延伸拓展。

古有言，道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。现有言，空谈误国，实干兴邦。我认为，想要将东阳建设成为共同富裕先行市，关键在于人，要靠各级党员干部的实干担当。

作为巡查干部，我们更应立足本职工作岗位，强化责任担当，坚持群众路线，本着“人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决巡察什么、纠正什么”的基本原则，擦亮巡察利剑，为构建海晏河清的政治生态、推动东阳经济社会平稳健康发展提供坚强政治保障。

第九组

市科技局局长 陈南征

听了报告以后深感科技局在服务科技创新方面责任重大，要持续努力，以深入实施科技创新为首要战略，真正让科技创新在建设共同富裕先行市中发挥作用。

要鼓励企业加大研发投入，正反激励企业加大研发投入的自觉性；要持续培育科技创新主体，实施国家高新技术企业和省科技型中小企业双倍增计划，扩大数量，提高质量；要构筑科技创新平台，加大政府企业和高校院所的深度合作，创办校地合作研发机构，增强研发服务能力；要完善科技创新服务体系，发挥东阳的人才资源优势，整合科创资源，协同创新服务方式，构建科学家和企业家的通道，扩大成果转化和技术交易平台，助力四个千亿产业，助推共同富裕先行市建设。

市林业局局长 申屠顺达

两个报告都对改善生态环境提出了具体要求，充分体现了市委、市政府对生态环境工作的高度重视和支持。根据市委全会精神，林业部门今后将全面推行林长制，进一步实现林长制片区化，坚持挂图作战、打表推进，建立工作台账，实行清单化、项目化、事项化管理，做到林长制各项工作有人抓、有人管、有人督；要进一步推进南山国家森林公园建设；要进一步明确目标责任，强化约束激励机制，多部门联动加快推进新增百万亩国土绿化行动；要充分挖掘林地资源潜力，实行科学绿化，稳定森林覆盖率，筑牢生态屏障；要精准提升森林质量，创新林业发展体系，为生态环境保护提供保障。