“过去村集体经济主要依靠土地承包等方式，年收入仅3万元左右。自2019年起，我们村陆续投资35万元，参加了3个‘飞地’抱团项目，如今每年有15万元的分红。”昨日，虎鹿镇葛宅村党支部书记葛煊炜说，村集体经济收入提升后，村里陆续开展了系列提升改造项目，村容村貌有了很大改观，还新建了居家养老中心、新时代文明实践所等，极大地提升了村民的幸福感。
葛宅村的变化是我市探索“飞地”抱团发展模式，统筹城乡平衡发展的一个缩影。“在过去二三十年时间里，我市农民的‘钱袋子’越来越鼓，部分村集体的账面却捉襟见肘，努力发展集体经济成为许多村庄的共识。然而各村之间存在显著差异，有的村位置偏僻，缺乏增收渠道，依靠自身力量发展困难。”市消薄办相关负责人介绍，2017年以来，为破除经济薄弱村区位条件先天不足、产业发展基础薄弱、外部投资吸引力较弱等困境，我市开展了“市镇统筹、跨村联建、收益归村”的“飞地”抱团项目模式，走出了一条抱团发展、走向共同富裕的特色发展之路。
“飞地”抱团指依托基础好、有前景的园区、开发区、特色小镇、小微企业园等平台，由市、镇统一建设或投资优质项目，引导村集体和农民通过自筹资金、腾退“低散乱”建设用地折价等方式入股，实现资源资金异地增值。这一方式将以往撒胡椒面式的“单村补助”改为增加“造血”能力的“项目补助”，并统一规划、经营和管理，按一定比例每年给予投资村分红补贴，成为我市提升村庄集体经济的重要举措。截至目前，全市共实施上卢农房集聚区、北江农垦场改造提升、市世展产业发展有限公司砂场项目等市、镇“飞地”抱团项目20个，总投资2.49亿元，统筹村数292个，每年可增加集体经济经营性收入1000多万元。
北江农垦场改造项目位于歌山镇，曾是歌山的地标，可随着经济社会的发展，北江农垦场成了低小散企业的集聚区，也成了“落后”的代名词。为了让低效用地发挥更大价值，2013年，我市启动北江农垦场提升改造项目，并计划利用这一平台带动发展村级集体经济。该项目总投资额4000万元，除省财政项目资金2500万元之外，我市还筛选出75个经济薄弱村，每村筹集20万元，共筹得1500万元参与入股。从2019年开始，出资的每个村每年可享受5万元的分红。
将“输血”变为“造血”，我市通过“飞地”抱团有效赋能乡村振兴，所有行政村完成消薄任务。今年1-8月，我市345个行政村集体经济总收入达4.38亿元，经营性收入达2.67亿元，全市农村集体经济总收入居金华市前列。
下一步，我市将继续谋划8个市级“飞地”抱团项目。各镇乡街道也将进一步有效利用国有、集体的资产、资源，实施更多镇级“飞地”抱团项目。计划到今年底，全市年经营性收入50万元以上的行政村占比达到45%以上，为全省建设共同富裕示范区贡献力量。
