“‘空巢老人’的养老问题是不容忽视的社会问题。”市人大代表包燕柯说，目前我市养老服务机构建设虽取得不小成果，但同老年人的实际需求相比还有一定差距，存在不少问题和困难。“养老服务业的回报率相对较低，年轻专业人才不愿投入服务业，从而导致养老服务队伍专业化程度不高。养老服务从业人员也缺少专业化培训与考核。”包燕柯认为，民办养老机构少、发展速度慢；部分养老服务机构投资少、设施建设和设备购置方面投入不足等问题也有待解决。
为此，包燕柯建议，要强化养老服务机构建设，各级政府部门在发展规划和年度目标上，要对兴办养老服务机构予以重视，还要在资金投入上对养老服务机构予以倾斜。“一方面可以鼓励、扶持、吸引社会力量和民间资金进入养老服务领域，另一方面也要提高市场准入门槛，加大监管力度，以提高养老服务的整体水平。”包燕柯说，强化现有养老机构的培训扶持和监督管理力度，是提高养老机构服务水平的关键，可以通过成立养老服务机构行业协会，逐步推进行业管理，使不同健康状况、不同需求的老人得到科学、规范的服务。同时，建设养老、康养从业人员考核以及多元化培训的网络平台，切实提高老人幸福感。
“作为基层人大代表，我也就养老问题发表一下自己的看法。”东阳江镇代表团人大代表叶光荣是茜畴村党支部书记、村委会主任。他说，东阳江镇属于生态型乡镇，缺乏实体经济支撑，青壮年外出务工的比例相对较高，越来越多的农村富余劳动力持续转移，农村留守老人不断增多。“茜畴村的老年公寓是面向留守老人的，每位老人每月只需支付1000余元，就可以得到悉心照料。”叶光荣说，近年来我市不断出台的养老政策，让村里的老人受惠颇多，但对于老年人的身体健康和精神生活方面还有改善的空间。
考虑到不少老人腿脚不便，叶光荣建议在养老机构设立医疗点，为老年人提供基础疾病的免费体检、免费咨询等服务，及时为每一位老人建立健康信息档案，记录身体数据变化，确保每位老人能享受到全面的健康保健服务。除此之外，为进一步丰富老年人的精神生活，叶光荣建议有关单位，每年定期组织演出团队走进农村养老机构、养老中心等地，为留守老人开展慰问演出，使他们老有所乐，感受到党和政府的关怀和温暖。
“政府工作报告提出，今年要建成市养老中心一期和一家康养联合体，这对东阳老年人来说是又一利好消息。”社会福利和社会保障界政协委员赵清是市社会福利院院长，常与老年人打交道的她最关注的就是养老话题。她说，市委、市政府一直十分重视养老事业，养老服务体系也逐步完善，但是与周边先进县市相比，我市养老机构还存在一定的差距。
“像福利院等公办养老机构承担着全市高龄、孤残、失智失能等困难群体老人的养老服务工作，起到兜底保障的作用。”赵清说，我市尤其是城区公办养老机构缺乏，而且护理人员素质普遍不高，招引年轻且专业能力强的护理人才难。所以，她建议政府加大资金投入力度，对从事一线养老护理工作的人员设立特岗津贴，同时落实优惠政策，鼓励本地职业学校开办养老护理专业，为养老机构提供专业的护理人才。
2021年底，我市有60岁及以上老年人口200912人，占全市总人口的比重为23.61%，其中80岁以下的老年人口为169657人，占全市老年人口的84.44%。赵清说，在公办养老机构养老的老年人大多是高龄，而占比最大的低龄老年人绝大多数身体健康、再就业能力和意愿强，却苦于没有就业渠道，甚至部分人员因空闲时间多又有赚钱的想法，而遭遇投资诈骗。
“其实老年劳动力的实践经验丰富，各类人才众多，希望可以充分利用和开发低龄老年人的劳动价值，促进低龄老年人就业，让他们老有所为。”为此，赵清建议有关部门设立“银色人才交流中心”，加强对老年人就业的教育培训，完善老年人就业相关法规，为用人单位和老年劳动力提供双向选择的平台。
在教育界政协委员张帷玮看来，以独生子女为主的“80后”“90后”已经成为社会的中坚力量。随着三孩政策的放开，子女如何更好地为父母养老，成为他们的难题。
通过调研，张帷玮了解到，目前我市最基本的养老模式有3种：家庭养老、机构养老和社区居家养老。传统家庭养老模式对于双职工且都是“80后”独生子女的家庭显然无法实现，养老机构和社区居家养老服务则还不够完善。而新兴的养老模式，如医养结合、养老社区、抱团养老等都处于起步阶段，养老产业的准入和标准并不清晰。
“希望政府能在养老服务中真正实现提质提效，让我们‘80’‘90’后的父母能老有所依、老有所养、老有所乐。”为此，张帷玮建议，以社区为平台，开通社区居家养老服务热线、服务网站和服务管理APP，建立居家养老远程中心和小区居家养老服务站，建立针对老年人生活需求和帮助的家庭医生志愿队、党员志愿队、科普志愿队、文体志愿队、银发志愿队等各类志愿者队伍。此外，还应增加公办养老机构的数量，抓好养老服务的质量，设置等级评定标准，出台相关政策和措施，引进和培养专业的人才。
