55条措施推动经济高质量发展 我市举行新闻发布会
2月14日下午，我市举行推动经济高质量发展政策新闻发布会。新华社、中新社、浙江日报、金华日报等30余家媒体单位记者到会了解有关政策。
为进一步提振市场信心、稳定发展预期、加强政策协同，我市制定了推动经济高质量发展的若干政策，包括8个领域55条措施，涉及财政资金55.5亿元。
以项目建设突破带动经济发展。动态储备项目投资总额2600亿元以上，推进省、市、县重点建设项目投资超120亿元，带动固定资产投资增长15%以上；将设备更新改造再贷款、交通物流再贷款、碳减排支持三项结构性货币政策工具纳入财政奖补范畴，对使用央行再贷款资金发放贷款的，按使用金额的0.5%给予财政贴息。
以财政奖补提升激励科技创新。降低企业研发投入奖补门槛，提高奖励标准，研发费用超100万元即可奖励，最高奖500万元；对高新技术产业投资项目同步建设企业研发机构的，最高奖1000万元；全年研发投入强度要达3%，规上工业企业研发经费支出占营业收入比重要超3.4%。
以政府资金撬动产业集群培育。聚焦加快建设新能源、新材料（磁性电子）、生物医药等产业集群，分别设立3支规模不低于100亿元的产业集群专项基金，带动社会资本支持我市主导产业发展；加大制造业贷款支持力度，市财政专门安排1亿元资金用于制造业贷款贴息，全年计划新增制造业贷款超100亿元。
以影视文旅产业支撑服务业发展。重点实施横店影视产业园、市文化艺术中心等重大项目，力争完成服务业投资20亿元以上；支持横店创建高能级服务业创新发展区，加大原创影视作品扶持力度，最高给予制作配套费10%的奖励。
以综合交通大会战推进交通网络提升。继续以综合交通大会战为载体，投资超百亿元实施交通项目83个，统筹推进机场、铁路、高速公路、国省道、城市道路建设，打造立体交通网络；完成横店通用机场净空处理；金甬铁路东阳段全线完工；义东高速江北段建成通车。
以内外东阳人大联动带动投资消费增长。借助东阳籍乡贤和侨商力量，分批次、多轮次出国引外资、抢订单、拓市场；释放消费潜力，社会消费品零售总额要增长8%；高规格举办第四届世界东阳人发展大会，鼓励在外乡贤回乡投资创业。
以城乡一体发展推动乡村振兴。重点聚焦乡村产业振兴，做大做强东阳特色农产品品牌，创建省级、国家级现代农业园区，招引投资千万元以上农业项目10个以上；积极推进以县城为载体的新型城镇化，争创省级试点。
以财政资金投入保障民生改善。安排81亿元财政资金保障就业、教育、医疗、养老等民生大事；实施公共服务“七优享”工程，大力推进中小学、幼儿园学位建设，加快二级以上医疗单位ICU床位配置和保障性租赁住房建设等。
政策发布后，市发改局、经信局、科技局、商务局负责人分别回答了记者提问。
市发改局：紧抓项目建设 扩大有效投资
“前不久召开的全市干部大会，市委市政府明确提出要树立‘项目为王、项目为大、项目为要、项目为尊’理念,大抓项目、抓实项目,以项目大突破引领东阳大发展。”市发改局局长蒋国威说，今年，我市共谋划2023年度实施类项目647个，总投资超2600亿元。接下来，该局将紧抓项目建设这个“牛鼻子”，从四个方面做好年度扩大有效投资工作。
聚焦重点领域，持续加快项目建设。强化项目管理，推进353个政府、国企投资项目有序建设；围绕“十百千万”工程重点领域，推进省重点建设项目、省“千项万亿”工程项目、省重大产业项目、金华市重点建设项目等各类重大项目全年投资完成率达120%以上，确保全年固定资产投资增速达15%以上。
抢抓政策窗口期，全力争取资源要素。盘活专项债资金，加快第一批专项债资金发放工作，保障项目资金及时到位；同时积极做好新一轮专项债项目储备，尽最大可能争取更多专项债额度，为重点项目提供资金保障。
扎实做好项目前期，扩大投资增量。推进石马潭水库、文化艺术中心、利维能等重点项目前期，做好征地拆迁、市政配套等开工前准备，推动项目顺利实施。其中一季度新建重点项目开工率要达60%以上，做到项目建设起步即冲刺。
发挥政策引导作用，激发民间投资迈大步。进一步完善民间资本投融资对接机制，加大制造业中长期贷款、设备更新贷款等金融工具申报力度，促进民间投资重点项目落地实施，鼓励制造业企业扩大投资规模，全年实现制造业投资增速、占比均超30%。
市商务局：助力企业“出海” 深化外资招引
市经信局：打造本土民营企业发展福地
前段时间，市经信局组织开展了高税无地企业落地活动，吸引近40家本土优质企业报名，目前该局正组织这些企业挑选匹配政府收储的地块。为本土企业提供精准政策支持和要素保障，切实打通它们的成长通道，助力它们长得大、飞得高、做得强，足见我市对本土企业的关注和重视。
近年来，我市坚持外引和内培并重，并将其作为工业经济高质量发展的两翼紧抓不放，在强力推进招商引资的同时，始终注重本土企业的扶持和培育，不断挖掘企业内在潜力，引导以横店集团、花园集团等为代表的一批本土企业快速发展壮大。
2月9日，我市出台了《关于优化东阳市内培工业企业供地流程的实施意见》，计划每年拿出至少300亩工业用地用于内培企业发展，并进一步简化供地流程，明确内培工业企业经部门联审后直接报市政府审批同意即可落地。
“市委市政府在全市干部大会公开承诺：东阳本地企业上新项目、投好项目，只要符合招商条件的，一律与外引项目享受同等的政策待遇和同样的优质服务。”市经信局党委书记、局长陈其宪表示，“接下来，我们将进一步加大政策帮扶力度，增强政府服务职能，优化经济发展环境，致力打造本土民营企业的发展福地，推动工业经济实现高质量跨越式发展。”
出口和外资对东阳经济发展都有着至关重要的作用，去年以来，我市积极参与“百团千企”拓市场攻坚行动，截至目前已有1个政府团组、5个企业团组，共145家次企业先后赴日本、东南亚、欧美等地参加展会和商务洽谈，并取得了较好的效果。
在昨日召开的推动经济高质量发展的若干政策新闻发布会上，市商务局局长吕惠勇在答记者问时表示，下一步将围绕帮助企业拓市场抢订单，持续深化外资招引工作。
结合我市主要出口行业实际，将持续开展“百团千企”拓市场活动。通过对接各大展览公司、梳理境外展会目录指引，高质量谋划全年展会组织工作。根据我市已出台的相关政策，将给予出境参展的企业展位费支持，按每个展位3万元予以补助，展会目录和企业参展数量不设限制，补贴不设上限。另外，还将持续组织“政府团+企业团”，全力推动企业出境拓市场抢订单。
除了给予出境参展相关补助政策外，为保障支持企业“走出去”抢订单，还将对一季度企业赴境外开展参加展会和商务洽谈的人员给予最高3万元/人的奖励。另外，为了实现企业贸易风险最小化，支持企业多接订单，我市还出台了出口信保政策，将上年度出口额500万美元以下的小微企业纳入政府统保范围，享受免费出口信保政策，对出口超500万美元的企业自行投保出口信用保险的保费支出，按实际支付保费的70%予以补助，上不封顶。
在深化外资招引方面，将重点围绕新材料、新能源、生命健康等主导产业开展精准招引，充分发挥招商基金引导撬动作用，推动在外东阳籍企业家、侨商回归投资。为加强项目落地服务，我市组建了工作专班，上门送政策、送服务、解难题，将实际到位资金3000万美元以上外资项目认定为重大招商项目，优先享受重大招商项目扶持政策。
市科技局：全力打造科技创新高地
近年来，市委、市政府高度重视科技创新工作，不断加大财政科技支持，鼓励企业加强研发，深化对外科技合作交流，推进科创平台建设，科创工作取得了长足进步。
2021年，我市出台了“科技新政42条”。为了助推企业加大研发投入，今年对“科技新政42条”迭代升级，在科技研发、创新主体培育、科创平台建设、产学研合作等15个方面继续加大政策支持力度。其中“鼓励加大研发投入”一条的激励作用最为明显，本次修订一方面将研发投入起补线门槛下调至100万元，新增受益企业将近百家；另一方面将奖补最高上限调高至500万元，是旧版政策200万元的2.5倍，极大让利于科技型企业。今年我市科技政策奖补资金预算达1.2亿元，是2021年的2.1倍。
2022年以来，我市陆续与北京中科老专家技术中心、中科院长三角物理研究中心、中科院宁波材料技术与工程研究所、浙江省北大信息技术高等研究院签订了科技合作协议。这4家科研机构分别配套支持我市传统产业转型升级、杨梅园新能源产业园建设、东阳新材料“万亩千亿”产业平台建设、中小企业数字化改造等领域，实现了我市科技合作“四个一对一”。与高等院校和科研机构的合作，在助力我市产业转型升级的同时，还将有效推进产业链创新链相互融合。除了进一步优化政策、促进校企合作外，我市将围绕科技城建设“一校四中心”，打造东阳科创新高地。“一校四中心”即广厦大学、青创中心、科孵中心、智创中心、科创中心，整个项目预算达2.5亿元。未来，东阳科技城将全力打造成为国家级双创示范基地、国家级成果转化平台、国家级科技孵化园区、国家级企业创新中心，成为我市产业提升、创新发展的重要策源地。
