健康东阳行动 擦亮幸福底色

　　编者按：为实施健康中国战略，推进健康浙江建设，2019年12月，省政府出台《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》，从全面实行健康影响因素干预、持续改善健康环境、维护全生命周期健康、防控重大疾病、强化医疗卫生服务保障、发展健康产业六方面出发，实施26项健康浙江行动，将健康融入所有政策，确保全方位、全周期保障人民健康。

　　2020年，我市出台《推进健康东阳行动组织实施方案（2020—2022年）》，每个行动制定三年推进实施方案。三年来，通过优化体制机制、强化跨部门合作等，形成政府积极主导、社会广泛动员、群众积极参与的良好局面，进一步提高了健康治理能力，逐步推动健康东阳行动纵深开展。

　　老年人妇幼健康促进行动

　　托稳“一老一妇一幼”幸福 做好健康促进大文章

　　日前，走进江北街道猴塘社区，“老年友好”元素满满。在这里，银发中心、文化礼堂、便民服务中心等场景应有尽有，老年人足不出户即可通过服务小程序预约诊疗，社区内的东丰颐康居家养老服务中心及东阳颐康护理院，更是构建起“预防、治疗、照护”的老年健康服务模式。

　　这是我市推进老年健康促进行动的一个缩影。近年来，随着行动的深入开展，我市老年人健康服务体系进一步完善，有利于老年人健康生活的社会环境进一步形成。2022年，全市积极开展老年友善医疗机构、老年友好社区创建；广泛开展老年健康宣教和疾病预防；医疗机构为老年人提供就医绿色通道比例达到100%，二级以上综合性医院和中医医院设老年医学科比例达到80%及以上；市中医院设置康复科；6家医院开展医养结合服务，17个基层医疗机构均建立中医馆推广中医药适宜技术，让更多老年人受益。

　　老年人好福气，妇女儿童也备受关怀。“这里环境好、设施又多，孩子玩得开心，家长还能学习养育知识。”日前，在湖溪镇镇西村黄大户自然村，家长赵女士对村内投入使用的婴幼儿照护服务驿站很是满意。为了满足广大家长“幼有善育”的期盼，2022年，我市共完成12家婴幼儿照护服务驿站建设，初步构建“15分钟婴幼儿照护服务圈”。

　　市妇幼保健院作为全市托幼机构卫生保健指导单位，积极实践金华市“3211”婴幼儿照护模式，不断创新，推广“国医养国娃”中医育儿特色项目。截至2022年底，全市合计培训儿童健康管理及婴幼照护指导师69人、服务师374 人、志愿者456人，在18个镇乡街道开展462场婴幼儿养育照护亲子活动，惠及1061个婴幼儿家庭。

　　全民健身行动

　　打造“10分钟健身圈”全民健身蔚然成风

　　每天清晨和傍晚，我市各大公园随处可见慢跑爱好者的身影。今年54岁的马华娟坚持锻炼已经11年了，只要天气好都会出门慢跑。她说，这几年东阳的健身氛围愈发浓厚，她的“跑友”也越来越多。

　　从城区到乡村，从健身房到公园广场……随着全民健身行动的深入开展，体育运动已经成为市民不可或缺的生活方式。据统计，2022年我市人均场地面积达到3.01平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到45%，国民体质监测合格率达到94.5%。

　　在健身热潮的背后，是全民健身硬件和软件体系的支撑。2020年至2022年，我市建成乡镇级全民健身中心1个、村级全民健身广场6个、社区多功能运动场17个、百姓健身房26个、笼式足球场2个。“10分钟健身圈”的完善，让市民健身有了去处。得益于这些场地的建设，许多村社开始探索举办“家门口”的体育比赛，如城东街道单良村的乒乓球比赛、南马镇的防军村篮球赛、东阳江镇的公路自行车赛等。

　　从软件上看，近年来，我市具有自身品牌特色的赛事活动层出不穷，如“江滨4小时”接力赛、“纤惠杯”体育舞蹈全国公开赛等，横店马拉松赛事更是成为“2022国家体育旅游精品赛事”。据统计，2022年，我市共举办全民健身赛事活动80场，参与人数超过10万人次，还顺利承办5项第十七届省运会比赛赛事。

　　“全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福。”市文广旅体局相关负责人表示，今年我市要新建环浙步道30公里、浙中环线62公里，确保全市新增体育面积20万平方米以上，还要开展体育运动送教活动1000场，让更多群众参与体育，享受体育。

　　食品安全放心行动

　　阳光智慧监管保障“舌尖上的安全”

　　在智能系统监管后台可以清楚看到食堂的后厨情况，实时监督操作人员是否存在不规范行为，这是市市场监管局工作人员开展监管工作的一个镜头。在我市，数字赋能让食品安全“晒”在阳光下。

　　食品安全直接关乎每个人的生命健康，如何实现食品从“农田到餐桌”的闭环管理，以及从“餐桌到农田”的溯源倒查？我市用实在成果交出群众满意的答卷。自食品安全放心行动开展以来，市场监管局全面应用“浙食链”“浙冷链”“浙江外卖在线”等数字场景应用，构建“从农田到餐桌”的完整信息链，让消费者买得明白、消费透明、吃得放心。截至目前，我市共创建省级放心农贸市场11家、网络餐饮“阳光厨房”2042家、“阳光工厂”69家、农村家宴“阳光厨房”42家，并于2022年成功创建省食品安全示范市。

　　守护孩子“舌尖上的安全”，则是食品安全放心行动的重中之重。近年来，我市各中小学、幼儿园推进“阳光厨房”建设，实现后厨“可感知、可监控、可识别、可抓拍、可示警”的互联网监管。由市教育局开发建设的“校园食品安全与营养健康”应用还成功入选全省“一地创新、全省共享”“一本账”S0清单，获评金华市数字化改革最佳应用。

　　举措不止于此。2022年，市场监管局以全域食品安全无遗漏为重点，持续查控治理，开展夏季食品安全专项整治行动、新鲜豆腐滥用食品添加剂检查、春秋季学校及周边食品安全专项检查等多项行动，做到发现一处、整治一处、消除一处、放心一处，持续增强老百姓对食品安全的信心。

　　中小学健康促进行动

　　切实推进学生健康管理 促进身心健康发展

　　江北中心小学的无接触式眼保健操、吴宁第一小学的护眼特色课程、市第二实验小学的护眼主题实践活动……近年来，得益于中小学健康促进行动的开展，我市中小学爱眼、护眼的氛围愈发浓厚。

　　健康习惯的养成并非一朝一夕之事，而需要久久为功。2020年以来，市教育局以健康促进行动为抓手，做好学生屈光普查，建立健全学生视觉档案，多形式积极开展防近视宣传活动，成效显著。数据显示，全市近视率从2020年的56.13%下降到2022年的53.47%。

　　“中小学生处于成长发育的关键阶段，加强中小学生健康管理，增强青少年体质，是促进中小学生健康成长和全面发展的需要。”市教育局相关负责人介绍，除了切实推进近视防控外，该局还积极落实开齐开足体育与健康课程，开展校园阳光体育活动，加强中小学校卫生教师队伍建设，全面实施学生体质健康监测等四大任务，有效保护、积极促进青少年身心健康成长。

　　现如今，在我市各中小学校，体育教学和体育活动都得到极大丰富，有效保证学生每天一小时锻炼时间，增强青少年体质；各校均设置了卫生室（保健室）、心理辅导室，按要求配备保健教师或卫生专业技术人员，全市专兼职心理健康工作人员达80%以上；中小学运动会、篮球赛、乒乓球赛、足球赛、网球赛、阳光体育冬季长跑等活动常态化开展，“以赛促练，以赛促质”，充分调动学校和学生参与运动积极性。

　　值得一提的是，市教育局还将中小学健康促进行动与打造东阳健康促进学校无痕融合，通过新创“三共”模式，助力我市中小学健康促进行动的落实开展。截至目前，全市已有33所学校获省级金银牌健康促进学校和省近视防控特色学校。

　　心脑血管疾病防治行动

　　早筛早诊早治 提升心脑血管疾病防治水平

　　“医生，我来量量血压。”日前，巍山镇罗店村村民傅才元来到该村卫生室，找到家庭医生刘晓红为自己测量血压。与家庭医生签约后，傅才元的高血压得到规范管理，用药依从性大大提高。

　　重治疗轻预防、用药依从性差是不少“两慢病”患者普遍存在的问题。2020年，我市被确定为推进心脑血管疾病防治行动省级示范试点，为做好心脑血管疾病防治文章，市卫健局坚持以基层为重点、预防为主、防治结合、中西医并重，推动心脑血管疾病治疗向健康管理转变。

　　为实现“两慢病”的早筛、早诊、早治，我市不断推进35岁及以上首诊病人测血压与疑似高血压患者复查确诊工作，并在各基层医疗卫生机构设立居民健康自助检测点，进一步扩大心脑血管疾病筛查范围。2021年，我市将实施公益在线血压血糖仪项目纳入民生实事，采购居家在线血压计、血糖仪4000台，用于居家血压、血糖监测。2022年，我市将AED配备及应急救护培训纳入民生实事项目，在114个社区卫生服务站配备AED，提升社会救治能力。

　　乘着县域“医共体”建设的东风，我市还不断完善双向转诊程序，促进优质医疗资源下沉，每周通过“医共体”下乡的形式，开展“全专联合门诊”，对患者进行个性化宣教及管理。由市人民医院组成的心脑血管疾病防治专业队伍更是依托“医共体”模块化培训，不断加强心脑血管疾病防治实用复合型人才培养，综合提升基层医务人员临床诊疗和公共卫生服务能力水平。

　　现如今，我市已实现“筛查、发现、管理、全专联合门诊、转诊管理”“两慢病”全闭环管理，有效缩短了急性心脑血管疾病发病到就诊处理的时间，遏制心脑血管疾病发展趋势。

　　医疗保障惠民行动

　　群众看病有“医”靠 医保服务出实效

　　全省范围内率先建成县级医保数据驾驶舱、开展两定机构绩效考核；医保电子凭证结算率持续领跑全省、金华；在金华全市唯一将定点零售药店处理协议的自由裁量空间压缩到零；新生儿出生一件事、按床日付费改革等获省领导批示肯定……这是医疗保障惠民行动开展三年来，我市交出的一张又一张漂亮的“成绩单”。

　　让百姓病有所医，是民生所盼、时代所需。近年来，我市围绕解决看病贵、看病难两个重点难点问题，推出一系列重要改革举措，逐步形成一张覆盖全市的基本医疗保障网。截至2022年底，我市基本医保在保人数82.96万人，户籍人口参保率为99.99%，2022年大病保险（现改名为“金惠保”）选缴率达95.57%，均居金华前列。

　　在破解“看病贵”方面，我市积极发挥医保托底作用，防止群众因病致贫返贫。市医保局通过健全数据共享机制，加强部门联合救助，创新升级全市定点医疗机构HIS系统身份识别模块，动态巩固医保扶贫攻坚工作。2022年，我市共资助参保20326人次，专项支出2308.61万元，实施医疗救助10.7万人次，资金980万元，实现困难人员资助参保率、医疗救助政策落实率、高额费用化解率三个100%，医疗费用个人负担率维持在11%以下。

　　与此同时，为进一步促使药品、药械回归合理定价，减轻老百姓医疗负担，集中带量采购应运而生。如今，舍曲林、人工关节等12批次共有444种药品、5批9种耗材列入集采范围。

　　在破解“看病难”方面，我市聚焦提质增效，着力提升便民服务能力。从全面推进医保电子凭证结算到逐步落实移动支付、信用支付，从推进住院DRG和门诊APG支付方式到形成医保支付改革“闭环”，从深化“一窗通办”“网上办”“掌上办”“医银联通”服务再到解决百姓跨省异地就医结算遇到的“急难愁盼”问题，真正实现了医保利民便民惠民。